Решение № 2-562/2019 2-562/2019~М-550/2019 М-550/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-562/2019

Дело № 2-562/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 08 августа 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лесных Е.И.,

при секретаре судебного заседания Бережной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (земельная доля ФИО2),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (земельная доля ФИО2), ссылаясь на следующее.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15.11.1994 года гражданам в коллективно-долевую собственность были предоставлены земельные доли, размером 4 га каждая, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшем АОЗТ «Луч», на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и 2 земельные доли - ФИО2.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю. Таким образом, вторая земельная доля ФИО2 была предоставлена ошибочно.

По данным похозяйственного учета, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти, а именно ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.

По сообщению территориального отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО3, которой были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию, а именно: на денежную компенсацию, на жилой дом, на земельную долю в общей долевой собственности на землю в АОЗТ «Луч» <адрес>, без выдела земельной доли в натуре, а также на компенсацию в сумме остатков по закрытым вкладам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> признано ненадлежащим ответчиком по гражданскому делу, в качестве ответчика к участию в деле привлечена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На протяжении длительного периода времени, начиная с 1993 года, ФИО2 и её наследники имели право распорядиться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20 декабря 1999 года. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Однако ФИО2 при жизни, и ее наследники не распорядились указанной земельной долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов. Так как с момента приобретения прав на земельный участок прошло более трех лет ФИО2 и её наследник ФИО1 никаким законным способом не распорядились своей земельной долей, такая земельная доля, согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считается невостребованной земельной долей. Данное обстоятельство подтверждается информацией об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Другие собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду с последующей государственной регистрацией.

Администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшего АОЗТ «ЛУЧ», с соблюдением, предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 04.01.2019 года опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечению трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представлен администрацией Козловского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «Луч», прошедшему 29.04.2019 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 30.05.2019 года № 44.

В связи с изложенным, администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области просит суд признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю, размером 4,5 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Луч», расположенный на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В судебное заседание представитель администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района ФИО4 не явился, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие. Как следует из представленного заявления ФИО1, исковые требования администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области она признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения. Право собственности на земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО2, в установленном законом порядке она не оформляла и в настоящее время оформлять не желает. В связи с чем, не возражает против удовлетворения исковых требований, заявленных администрацией Козловского сельского поселения. Требования ст. ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел) в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщил, письменных возражений против заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца - администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ответчика ФИО1 и представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел).

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из выписки из похозяйственной книги от 29.05.2019 года, выданной администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По информации Территориального отдела ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Козловским сельским советом <адрес>.

Из ответа нотариуса <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО3, которой были выданы свидетельства о праве на наследство на жилой дом, земельную долю, денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями.

Приобретение умершей ФИО2 земельной доли подтверждается Постановлением администрации Бутурлиновского района от 15.11.1994 года № 586 «Об уточнении списков граждан - собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», Постановлением администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 30.05.2019 года № 44 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В списках, являющихся приложениями к указанным постановлениям, в качестве собственника двух земельных долей значится ФИО2, под номером 120 и 487 соответственно.

Исходя из положения Указа Президента Российской Федерации от 02.03. 1992 года № 213 « О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением долей членов колхоза, и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, с момента принятия постановления администрации Бутурлиновского муниципального района № 586 от 15.11.1994 года у вышеуказанного собственника – ФИО2 возникало право собственности на две земельные доли в бывшем АОЗТ «Луч».

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, в связи с чем, выделение собственникам второй земельной доли является незаконным.

Таким образом, вторая земельная доля по постановлению Бутурлиновского района № 586 от 15.11.1994 года предоставлена ФИО2 ошибочно и право собственности ответчика ФИО1, которое возникло у него в порядке универсального правопреемства при наследовании после смерти собственника земельной доли, должно быть прекращено.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сведениями из газеты «Воронежский курьер» от 04.01.2019 года № 1 подтверждается, что в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых была указана и вышепоименованная собственница земельной доли.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Луч» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 29.04.2019 года, общее собрание не состоялось по причине неявки никого из собственников земельных долей, из-за отсутствия кворума проведение собрания прекращено, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № 44 от 30 мая 2019 администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

Согласно п.8. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства и подлежат удовлетворению.

Ответчица ФИО1 исковые требования администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, ей понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде долей в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, выделенную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 4 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Луч», расположенный на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на одну земельную долю, ранее предоставленную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 4 га и с оценкой 351 баллогектар, в земельном участке в общем земельном массиве бывшего АОЗТ «Луч», расположенном на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю, размером 4 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Луч», расположенный на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю, размером 4 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Луч», расположенный на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, возникает с даты вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.И. Лесных