Решение № 12-120/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-120/2019

Ад.<адрес>


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении.

11 февраля 2019 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО2, с привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела № по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в Кировский суд с жалобой на указанное постановление.

В обосновании своей жалобе ФИО1 указывает, что он привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП, тогда как он выполнял индивидуальный заказ руководителя ООО «АНЦУХ-сити», соответствующая лицензия им инспектору также была предъявлена, однако данное обстоятельство инспектором оставлено без внимания. Просит суд указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения в его действиях.

В суде привлекаемое лицо ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил суд производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Представитель ТО Госавтодорнадзор по РД, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы (согласно отслеживанию почтовых отправлений с сайта Почты России), в суд не явился, в силу надлежащего извещения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного представителя.

Исследовав представленные материалы административного дела, изучив жалобу, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут по <адрес>, у <адрес>, ФИО1 осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по маршруту № без лицензии.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с водителем ФИО1 ООО «Анцух- Сити» заключило договор о приеме на работу.

Согласно договору аренды № транспортного средства без экипажа, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор об аренде автомобиля ГАЗ 322132 за государственным номером <***> рус, 2004 года выпуска.

В соответствии с положениями ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья 2 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вил деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такою документа в форме электронного документа; лицензируемый вид деятельности - это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанным лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, па основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленные по делу доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

ФИО1 работал водителем в ООО «Анцухская компания развития» и не являлся предпринимателем, у ООО «Анцухская компания развития» имеется лицензия №АСС-05-019675 от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку пассажиров, ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по договору.

Между тем ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Из исследованных в суде материалов дела следует, что ФИО1 предпринимательскую деятельность не осуществлял, а работал по договору в ООО «Анцухская компания развития» («Анцух - сити») водителем и занимался перевозкой пассажиров, а на перевозку пассажиров ООО «Анцухская компания развития» имела лицензию, в связи с чем, суд не усматривает в действиях ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1.2. КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд считает постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.1п.1 30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1 на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья