Решение № 7-164/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 7-164/2025

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7-164/2025
г. Вологда
21 апреля 2025 года
Судья Вологодского областного суда Белова А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19 февраля 2025 года о возвращении без рассмотрения по существу жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии в городе Вологде №... от 13 ноября 2024 года,

установил:

постановлением административной комиссии в городе Вологде №... от 13.11.2024 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Вологодский городской суд, в которой просила постановление административной комиссии в городе Вологде №... от 13.11.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Полагала, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении нее были допущены существенные процессуальные нарушения, повлекшие за собой вынесение незаконного постановления: в сообщении об административном правонарушении отсутствуют данные о дате и времени совершения правонарушения; в доме по месту ее жительства лицо, заявившее о правонарушении, не проживает, собственником квартиры не является, в связи с чем какие-либо противоправные действия в отношении нее и ее имущества заявитель и члены ее семьи совершить не могли; имеющиеся в материалах дела объяснения свидетелей не удостоверены подписями должностных лиц, противоречат друг другу и ее объяснениям; не учтены сложившиеся между заявителем и указанными лицами личные неприязненные отношения, которые являются основанием для оговора заявителя; имеющийся в материалах дела оригинал протокола об административном правонарушении не соответствует выданной ей копии; на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, несмотря на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу прекращено не было; дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие, при этом о времени и месте рассмотрения дела она извещена не была, чем нарушено ее право на защиту; протокол о рассмотрении дела коллегиальным органом отсутствует.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19.02.2025 жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии в городе Вологде №... от 13.11.2024 возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока на подачу жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, адресованной в Вологодский областной суд, ФИО1 просит определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19.02.2025 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области. Указывает, что срок обжалования постановления административной комиссии в городе Вологде №... от 13.11.2024 ею пропущен не был, поскольку копию вышеуказанного постановления она получила 18.12.2024, жалобу направила в суд по почте в установленный законом срок 28.12.2024. Кроме того, судьей вынесен судебный акт, не предусмотренный КоАП РФ на стадии рассмотрения жалобы по существу, поскольку в случае выявления обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы в ходе ее рассмотрения, выносится определение о прекращении производства по жалобе.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям частей 1,2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление административной комиссии в городе Вологде №... от 13.11.2024 была направлена ФИО1 в Вологодский городской суд по почте 28.12 2024 (л.д. 11).

Возвращая ФИО1 без рассмотрения по существу жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда, сославшись на отчет об отслеживании почтового отправления №... направленного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым 11.12.2024 отправление не доставлено адресату, пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление вступило в законную силу 22.12.2024. При этом со стороны заявителя не заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, не указаны причины его пропуска, не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы, в связи с чем, жалоба ФИО1 на оспариваемое постановление рассмотрению по существу не подлежит.

С обоснованностью обжалуемого судебного акта согласиться нельзя.

Положения КоАП РФ не возлагают на подателя жалобы обязанность доказать факт соблюдения установленного статьи 30.3 КоАП РФ срока. Необходимые сведения должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении и дополнительно могут быть выяснены судьей на стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

В приложенном к материалам дела об административном правонарушении административном материале, который имелся в распоряжении судьи Вологодского городского суда на дату принятия оспариваемого определения, имеется отчет об отслеживании почтового отправления №... ООО КС «Информ-Курьер», согласно которому отправление (копия постановления административной комиссии №... от 13.11.2024) вручено адресату ФИО1 18.12.2024 в 17 часов 48 минут.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также информацией ООО КС «Информ-Курьер» от 24.02.2025, копией уведомления ООО КС «Информ-Курьер» о вручении корреспонденции, приложенных к жалобе ФИО1 на определение судьи первой инстанции.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы являлось 28.12.2024, что свидетельствует о том, что срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии в городе Вологде №... от 13.11.2024 ФИО1 не пропущен.

На основании положений пункта 4 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в связи с существенным нарушением судьей городского суда процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19.02.2025 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области для разрешения вопроса о принятии к рассмотрению жалобы ФИО1

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19 февраля 2025 года о возвращении без рассмотрения по существу жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии в городе Вологде №... от 13 ноября 2024 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области для разрешения вопроса о принятии к рассмотрению жалобы ФИО1.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда А.А. Белова