Решение № 2-3246/2019 2-3246/2019~М-1635/2019 М-1635/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-3246/2019

Дело № 2-3246/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 30.07.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Чипашвили Е.А.,

с участием представителя истицы ФИО2 по доверенности ФИО5,

представителя администрации <адрес> по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками помещения 16 в 4 блок-секции по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий ими был сделан ремонт помещений и без разрешения органов местного самоуправления, был выполнен раздел нежилого помещения № площадью 100,4 кв.м. на изолированные и обособленные нежилые помещения № и № а, в связи с чем в помещениях выполнена перепланировка и переустройство, а именно выполнены:

нежилое помещение № – выполнена перепланировка, выразившаяся в установке ненесущих перегородок с дверными проемами для организации холла (помещение № площадью 11,1 кв.м.), офисного помещения (помещение № площадью 11,1 кв.м.), офисного помещения (помещение № площадью 14,0 кв.м.), санузла (помещение № площадью 3,7 кв.м.), технического помещения (помещение № площадью 2,4 кв.м.); выполнена перепланировка, выразившаяся в установке ненесущей перегородки для организации изолированного помещения № площадью 42,3 кв.м. и № а площадью 52,6 кв.м.; выполнена перепланировка, выразившаяся в устройстве дверного проема для организации отдельного входа в помещение № площадью 42,3 кв.м.; выполнена перепланировка, выразившаяся в закладке среднего оконного проема в помещении № площадью 42,3 кв.м.; выполнено переустройство, выразившееся в установке душевого поддона и унитаза в помещении санузла (помещение № площадью 3,7 кв.м.) с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов выше уровня пола и устройством дополнительной гидроизоляции пола.

нежилое помещение № а – выполнена перепланировка, выразившаяся в установке ненесущих перегородок с дверными проемами для организации холла (помещение № площадью 33,5 кв.м.), санузла (помещение № площадью 5,6 кв.м.), кабинета (помещение № площадью 13,5 кв.м.); выполнено переустройство, выразившееся в установке душевой кабины, раковины и унитаза в помещении санузла (помещение № площадью 5,6 кв.м.) с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов выше уровня пола и устройством дополнительной гидроизоляции пола.

В связи с тем, что они хотят продать одно из помещений, но с самовольной перепланировкой и переустройством помещения это невозможно, нарушаются их права как собственников по распоряжению их собственностью. Просят сохранить изолированные и обособленные нежилые помещения № и № а в 4-ой блок-секции по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническим паспортам по состоянию на дата.

Истицы ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель истцы ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам и основаниям указанным в письменном отзыве из которого следует, что решение о согласовании перепланировки и переустройства нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, блок 4, уполномоченным органом не принималось. Согласно материалам дела в ходе работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения были произведены работы по разделению помещения на два изолированных помещения, при этом, в ходе работ был выполнен дверной проем в межквартирном коридоре для организации отдельного входа в помещение №, выполнена закладка оконных проемов в помещениях № и № а, организованы помещения санузлов. Также указала, что до перепланировки и переустройства в нежилом помещении отсутствовал санузел. После перепланировки и переустройства во вновь образованных помещениях имеются санузлы с душевыми кабинами и унитазами. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, каким образом было произведено подключение к общей канализационной системе жилого дома, с учетом того, что ранее наличие санузлов на данном этаже предусмотрено не было. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО7 который суду пояснил, что по заявлению ФИО2 он проводил обследование технического этажа помещения № в <адрес> в <адрес>, поскольку в данном помещении была выполнена самовольная перепланировка и переустройство с разделением на 2 помещения 16 и 16 а. Ему был представлен поэтажный план технического этажа и 2 технических паспорта на данное помещение уже после их разделения. При сопоставлении вышеуказанных документов и осмотра им было установлено, что в помещении № а возведены ненесущие некапитальные перегородки для организации офисного помещения, санузла и подсобного помещения, а также перегородка разделяющая помещение № на помещение № и № а. Переустройство выразилось в установке душевого поддона и унитаза. В помещении № также установлены ненесущие, некапитальные перегородки для организации холла, кабинета и санузла. Переустройство выразилось в установке угловой ванны, раковины и унитаза. Фасад: в помещении 16 был заложен оконный проем (согласно технического паспорта). Для организации входа в помещение № в ненесущей перегородке был сделан дверной проем из коридора. Магистральные трубопроводы являются общедомовым имуществом и не затрагивались. Были установлены сантехнические приборы с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов. Мокрые зоны расположены над мокрыми зонами нижерасположенной квартиры. Ранее в помещении мокрых зон не было.

Суд выслушав доводы лиц участвующих в деле, эксперта, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей /высоты, количества этажей, площади, объема/, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и /или/ восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и /или/ восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Как предусмотрено положениями ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.03. N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир /комнат/, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

На основании ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии с ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются, в установленных законом пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме принятому на общем собрании таких собственников объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и /или/ перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и /или/ перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками нежилого помещения № в 4-й блок-секции, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из искового заявления, в данном нежилом помещении, без получения соответствующих разрешений, была осуществлена перепланировка, а именно: нежилое помещение № – выполнена перепланировка, выразившаяся в установке ненесущих перегородок с дверными проемами для организации холла (помещение № площадью 11,1 кв.м.), офисного помещения (помещение № площадью 11,1 кв.м.), офисного помещения (помещение № площадью 14,0 кв.м.), санузла (помещение № площадью 3,7 кв.м.), технического помещения (помещение № площадью 2,4 кв.м.); выполнена перепланировка, выразившаяся в установке ненесущей перегородки для организации изолированного помещения № площадью 42,3 кв.м. и № а площадью 52,6 кв.м.; выполнена перепланировка, выразившаяся в устройстве дверного проема для организации отдельного входа в помещение № площадью 42,3 кв.м.; выполнена перепланировка, выразившаяся в закладке среднего оконного проема в помещении № площадью 42,3 кв.м.; выполнено переустройство, выразившееся в установке душевого поддона и унитаза в помещении санузла (помещение № площадью 3,7 кв.м.) с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов выше уровня пола и устройством дополнительной гидроизоляции пола.

нежилое помещение № а – выполнена перепланировка, выразившаяся в установке ненесущих перегородок с дверными проемами для организации холла (помещение № площадью 33,5 кв.м.), санузла (помещение № площадью 5,6 кв.м.), кабинета (помещение № площадью 13,5 кв.м.); выполнено переустройство, выразившееся в установке душевой кабины, раковины и унитаза в помещении санузла (помещение № площадью 5,6 кв.м.) с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов выше уровня пола и устройством дополнительной гидроизоляции пола.

Согласно техническому паспорту ФАУГИ (Росимущество), по состоянию на дата, нежилое помещение № а состоит из следующих помещений: холл площадью 11,1 кв.м.; офисное помещение площадью 11,1 кв.м.; офисное помещение площадью 14,0 кв.м.; санузел площадью 3,7 кв.м.; техническое помещение площадью 2,4 кв.м.; нежилое помещение № состоит из следующих помещений: холл площадью 33,5 кв.м., санузел площадью 5,5 кв.м., кабинет площадью 13,5 кв.м.

В соответствии с заключением ООО «Грифон В» №, по результатам исследования установлено, в фундаментах, наружных и внутренних несущих стенах здания, в перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали и другие деформации). Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», техническое состояние обследуемого нежилого помещения № площадью 100,4 кв.м. <адрес> в <адрес> является исправным и эксплуатационным, в связи с чем данное строение и нежилое помещение № не относится к категории ветхих и аварийных.

Экспертом установлено, что выполнен раздел нежилого помещений № площадью 100,4 кв.м. <адрес> в <адрес> на изолированные и обособленные нежилые помещения № и № а, в связи с чем в осматриваемых помещениях выполнена перепланировка и переустройство, а именно выполнены следующие работы:

нежилое помещение № - выполнена перепланировка, выразившаяся в установке ненесущих перегородок с дверными проемами для организации холла (помещение № площадью 11,1 кв.м.), офисного помещения (помещение № площадью 11,1 кв.м.), офисного помещения (помещение № площадью 14,0 кв.м.), санузла (помещение № площадью 3,7 кв.м.), технического помещения (помещение № площадью 2,4 кв.м.); выполнена перепланировка, выразившаяся в установке ненесущей перегородки для организации изолированного помещения № площадью 42,3 кв.м. и № а площадью 52,6 кв.м.; выполнена перепланировка, выразившаяся в устройстве дверного проема для организации отдельного входа в помещение № площадью 42,3 кв.м.; выполнена перепланировка, выразившаяся в закладке среднего оконного проема в помещении № площадью 42,3 кв.м.; выполнено переустройство, выразившееся в установке душевого поддона и унитаза в помещении санузла (помещение № площадью 3,7 кв.м.) с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов выше уровня пола и устройством дополнительной гидроизоляции пола;

нежилое помещение № а - выполнена перепланировка, выразившаяся в установке ненесущих перегородок с дверными проемами для организации холла (помещение № площадью 33,5 кв.м.), санузла (помещение № площадью 5,6 кв.м.), кабинета (помещение № площадью 13,5 кв.м.); выполнено переустройство, выразившееся в установке душевой кабины, раковины и унитаза в помещении санузла (помещение № площадью 5,6 кв.м.) с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов выше уровня пола и устройством дополнительной гидроизоляции пола.

Таким образом, выполненные работы по перепланировке и переустройству обследуемого нежилого помещения № площадью 100,4 кв.м. <адрес> в <адрес> с разделом на изолированные и обособленные нежилые помещения № и № а выполнены в соответствии с требованиями СНиП дата-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» и «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ и не угрожают безопасности нахождения людей, как в обследуемом нежилом помещении № площадью 100,4 кв.м., таки и во всем <адрес> в <адрес>.

Перепланировка и переустройство нежилого помещения № площадью 100,4 кв.м. <адрес> в <адрес> с разделом на изолированные и обособленные нежилые помещения № и № а не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самом помещении, так и в жилом доме в целом, и не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях), и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Перепланировки не затрагивает несущие элементы здания и выполнена в существующих габаритах помещения.

Магистральные трубопроводы, являющиеся общедомовым имуществом, при перепланировке и переустройстве нежилого помещения № площадью 100,4 кв.м. <адрес> в <адрес> не затронуты.

Нежилые помещения № и № а жилого дома имеют отдельные входы и не имеет общих коридоров.

Вместе с тем, суд приходит к убеждению, что в данном нежилом помещении истцами без согласования со всеми собственниками помещений многоквартирного жилого дома произведена реконструкция, в ходе которой проведены работы по устройству дверного проема для организации отдельного входа в помещение №, а также в закладке среднего оконного проема в помещении №, в отсутствие разрешительной документации на проведение указанных работ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о невозможности сохранения нежилого помещения в измененном состоянии, т.к. отсутствуют доказательства, свидетельствующие о безопасности проведенных работ, что нарушает права и охраняемые законом интересы граждан.

Устройство в стене нежилого помещения нового дверного проема в стене являющейся местом общего пользования в многоквартирном доме, недопустимо без согласования со всеми собственниками помещений многоквартирного жилого дома. Однако доказательства такого истцами представлено не было. Протокол общего собрания собственников жилых и нежилых помещений отсутствует.

При указанных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Председательствующий М.Н. Бойко