Апелляционное определение № 33-195/2026 33-4322/2025 от 20 января 2026 г.

Судья Беликова И.А. Дело 33-195/2026

(33-4322/2025)

№ 2-214/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 г. г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хомяковой М.Е.

судей Второвой Н.Н., Савченковой Н.Н.

с участием прокурора Мартыновой В.П.

при секретаре Волковой А.А.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, миграционному пункту ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

по апелляционному представлению прокурора Малоархангельского района Орловской области на заочное решение Малоархангельского районного суда Орловской области от 16 октября 2025 г., которым постановлено:

«исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, миграционному пункту ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО4, <дата> года рождения, (паспорт № № выдан <дата> УМВД России по Орловской области) не приобретшей право пользования жилым помещением квартирой № дома <адрес>

Обязать миграционный пункт Отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району снять ФИО4, <дата> года рождения, (паспорт № № выдан <дата> УМВД России по Орловской области) с регистрационного учета в квартире № № дома <адрес>

Взыскать с ФИО4, <дата> года рождения, (паспорт № № выдан <дата> УМВД России по Орловской области) в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей по 1 000 (одна тысяча) рублей каждому».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Второвой Н.Н., выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО4, миграционному пункту ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками квартиры № № в доме <адрес>, кадастровый номер №

ФИО4, находясь в дружеских отношения с ФИО1, была зарегистрирована в указанной квартире после продажи своего жилого помещения, так как ответчику необходима была регистрация в г.Малоархангельске, однако, в квартире она фактически не проживает, коммунальные и бытовые услуги не оплачивает, бремя содержания имущества не несет, личных вещей в квартире не имеет, каких-либо договорных обязательств между истцами и ответчиком не существует, членом семьи истцов ответчик не является.

Указывают, что регистрация ФИО4 в принадлежащем истцам на праве собственности жилом помещении, ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

Ссылаясь на то, что ФИО4 требования о снятии её с регистрационного учета не выполняет, просили суд признать ФИО4, <дата> года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать миграционный пункт ОМВД России по Малоархангельскому району снять ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.

Судом постановлено указанное выше заочное решение.

В апелляционном представлении прокурор Малоархангельского района Орловской области просит заочное решение Малоархангельского районного суда Орловской области от 16 октября 2025 г. отменить в части возложения обязанности на миграционный пункт ОМВД России по Малоархангельскому району снять ФИО4 с регистрационного учета, дополнить резолютивную часть решения: «решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>».

Указывает, что требование истцов, предъявленное к миграционному пункту ОМВД России по Малоархангельскому району, об обязании снять ФИО4 с регистрационного учета не подлежало удовлетворению судом первой инстанции, поскольку ОМВД России по Малоархангельскому району является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Ссылается на то, что права истца какими-либо действиями или бездействиями ОМВД России по Малоархангельскому району нарушены не были, в связи с чем, основания для возложения на него обязанности по снятию с регистрационного учета отсутствуют.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционного представления в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы с учетом указаний суда кассационной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильное применение норм материального права было допущено судом при рассмотрении настоящего дела в части исковых требований, предъявленных к миграционному пункту Отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Исходя из положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что квартира, общей площадью 30,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по праву наследования по закону истцам: ФИО1, <дата> года рождения в размере 2/3 доли, ФИО2, <дата> года рождения в размере 1/6 доли и ФИО5, <дата> года рождения в размере 1/6 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17 мая 2012 г., а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.15-17, 18-20).

В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО6 с 1998 года, ФИО1 с 1991 года, ФИО2 с 2003 г., а ответчик ФИО4 - с 21 августа 2012 г., что подтверждается сведениями из домовой книги (л.д. 21 - 23).

Истцы, обращаясь в суд с настоящим иском, указали, что ответчик ФИО4 членом семьи их не является, соглашение между ними и ФИО4 о проживании не заключалось, общего хозяйства стороны не ведут. Ответчик, являясь коллегой по работе с ФИО1, по ее просьбе была зарегистрирована в спорном жилом помещении, в связи с тем, что ФИО4 продала свое жилое помещение, а ей необходима была регистрация в г. Малоархангельске. Однако в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО4 никогда не вселялась, вещей своих не оставляла, фактически проживала у своих родителей по адресу: <адрес>, а затем уехала работать в г. Москву. В добровольном порядке ответчик отказывается сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Помимо последовательных пояснений стороны истца, факт того, что ответчик никогда не вселялась в спорное жилое помещение и там не проживала, вещей в квартире истцов не имеет, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО16 и ФИО17 соседи по дому № по ул. <адрес>.

Разрешая данные исковые требования, суд, установив, что ответчик ФИО4 членом семьи истцов не является, соглашение между собственниками и ФИО4 о проживании не заключалось, общего хозяйства стороны не ведут, пришел к выводу о признании ФИО4 не приобретшей права пользования жилым помещением, квартирой № дома № № по ул.<адрес>

Решение суда в указанной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ предметом проверки суда апелляционной инстанции не является. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционного представления и проверки решения суда в полном объеме у судебной коллегии не имеется.

Также суд удовлетворил исковые требования к миграционному пункту ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области, возложив на данного ответчика обязанность по снятию ФИО4 с регистрационного учета в квартире № № дома № № по ул. <адрес>.

Между тем, судебная коллегия, исходя из доводов апелляционного представления, с данным выводом согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в судопроизводстве являются истец и ответчик. При этом истцами являются граждане и организации, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов, а ответчиками - граждане и организации, к которым предъявлен иск. Как правило, в качестве сторон по делу выступают стороны спорного материально-правового отношения. Соответственно, иск должен быть предъявлен именно к обязанному лицу (надлежащему ответчику).

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты нарушенных гражданских прав.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Из смысла положений статьи HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=300822&dst;=100071" 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Приведенные выше обстоятельства в силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства означает фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства (абзац 5 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1), которым могут являться жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 указанной статьи).

В соответствии с абзацем 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (далее - Правила регистрации).

На основании пункта 32 Правил регистрации при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным, в том числе подпунктом «е» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, а также порядок их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определяет Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 06 августа 2025 г. № 553 (далее - Административный регламент, действующий с 9 сентября 2025 г.).

Из анализа приведенных норм права, следует, что орган, осуществляющий государственную услугу по снятию с регистрационного учета из жилого помещения, не является ответчиком по искам о признании граждан не приобретшими права пользования жилым помещением, поскольку они при рассмотрении данного иска не являются субъектом спорного правоотношения, не имеют собственного материально-правового интереса и не предъявляют самостоятельных требований относительно предмета спора.

Удовлетворяя исковые требования к миграционному пункту Отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району о возложении на него обязанности по снятию ответчика с регистрационного учета, районный суд не указал, какие действия ОМВД России по Малоархангельскому району нарушают права и законные интересы истцов либо создают препятствия для реализации ими своих прав по снятию ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При этом материалы дела не содержат отказа ОМВД России по Малоархангельскому району в предоставлении истцам государственной услуги - снятие с регистрационного учёта ФИО4 по спорному адресу на основании вступившего в законную силу решением суда о признании ее не приобретшей права пользования жилым помещением. Более того, с данным заявлением истцы в ОМВД России по Малоархангельскому району еще не обращались, решение о признании ФИО4 не приобретшей права пользования жилым помещением еще не вступило в законную силу.

Таким образом, ОМВД России по Малоархангельскому району не имеет собственного интереса по отношению к предмету спора, вследствие чего не может быть ответчиком по требованиям истцов, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

При таких обстоятельствах заочное решение Малоархангельского районного суда Орловской области от 16 октября 2025 г. в части возложения обязанности на миграционный пункт Отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району по снятию ФИО4 с регистрационного учета подлежит отмене, с разрешением данного вопроса по существу – об отказе в удовлетворении данных исковых требований к миграционному пункту Отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району.

Между тем, судебная коллегия с учетом заявленных исковых требований, полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием: «решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.»

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление прокурора Малоархангельского района Орловской области – удовлетворить.

Заочное решение Малоархангельского районного суда Орловской области от 16 октября 2025 г. отменить в части возложения обязанности на миграционный пункт Отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району по снятию ФИО4 с регистрационного учета.

В удовлетворении исковых требований к миграционному пункту Отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району – отказать

Дополнить резолютивную часть решения указанием: «решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.»

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи