Решение № 2-3438/2018 2-3438/2018~М-2790/2018 М-2790/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-3438/2018

Дело №2-3438/18 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

Председательствующего Воронович О.А.,

при секретаре: Василенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Новокузнецке 24 июля 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить период в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просил признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 года 4 месяца 6 дней, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) судебные расходы в сумме 20 000 руб.

Требования мотивированы тем, чтоДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган пенсионного фонда ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> /межрайонное/ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен, считаю его незаконным, ущемляющим право на достойное пенсионное обеспечение по следующим основаниям. При определении права на установление досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком не был учтен период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 4 месяца 6 дней. Период обучения подтверждается дипломом Ж №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, который был представлен ответчику, а также записями №, произведенными в трудовой книжке. По окончании обучения в вышеназванном учебном заведении, истцу присвоена квалификация «электрослесарь подземный - машинист» четвертого разряда. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу на шахту «Зыряновская» на участок ШТ «подземным электрослесарем» 3 разряда. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии было установлено наличие специального стажа 21 год 8 месяцев 8 дней. При учете обучения 3 года 4 месяца 8 дней в специальный стаж, на момент обращения специальный стаж составил 25 лет 2 месяца 16 дней.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)- ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.11 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, который определяет, что подземные и горные работы проводятся на действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих двуокись кремния 10% и более или при наличии газоденамических явлений, горных ударов.

В силу подпункта "з" пункта 109 Постановления Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №, так же усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальный орган пенсионного фонда ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из объяснений сторон, ФИО1 не были включены в специальный стаж периоды учебы в профессионально-техническом училище № г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела видно и подтверждается дипломом, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в среднем профессионально- техническом училище № <адрес> по специальности электрослесарь подземный- машинист.

Согласно записям из трудовой книжки, после окончания училища, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу подземным электрослесарем 3 разряда в Концерн «Кузнецкуголь» Ордена Ленина шахта «Зыряновская» по профессии, по которой проходил обучение.

Работа истца, к которой он приступил после окончания обучения включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом приведенных обстоятельств и норм закона, период прохождения обучения подлежал включению в специальный страховой стаж, как приравненный к работе в условиях Списка, что само по себе свидетельствует о соблюдении условия занятости на подземных работах полный день, поскольку льготный характер работы истца, следовавшей за спорным периодом и включенный в специальный стаж, подтвержден в установленном законом порядке.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, суд находит возможным обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения обучения в среднем профессионально- техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом спорных периодов, на дату обращения за назначением пенсии, истец имеет специальный стаж 25 лет 2 месяца 16 дней (неоспоримый стаж 21 год 8 месяцев 8 дней + спорный период 3 года 4 месяца 8 дней).

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

На основании изложенного суд считает, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.

Поскольку на момент обращения ФИО1 к ответчику у него имелся требуемый специальный стаж, то суд приходит к выводу о том, что следует обязать Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного, суд находит возможным взыскать в пользу истца с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) судебные расходы в разумных пределах в сумме 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» период прохождения обучения в среднем профессионально- техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «_______»___________201_____г.

Судья. _______________