Решение № 2-1092/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1092/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес> (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация <адрес>) о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.16 года по гражданскому делу № иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес> (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация <адрес>) о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, было постановлено следующее.

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>-7, <адрес>, общей площадью 152,60 кв.м, кадастровый № в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 152, 60 кв.м, кадастровый №.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра учета недвижимости сведения о реконструированном жилом доме, площадью 152.6 кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 152, 60 кв.м, кадастровый №. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда сторонами обжаловано не было и вступило законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление истца ФИО1 о пересмотре вышеуказанного судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу было удовлетворено, решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменено.

Истцом ФИО1 в суд было представлено уточненное исковое заявление к комитету градостроительства администрации <адрес>, в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит суд:

сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 181, 5 кв.м., кадастровый № в реконструированном состоянии;

признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>-7, <адрес> общей площадью 181, 5 кв.м., кадастровый №;

считать решение суда основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра учета недвижимости сведения о реконструированном жилом доме, площадью 181, 5 кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес>

считать решение суда основанием для регистрации за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 181, 5 кв.м., кадастровый № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В обоснование искового заявления указано, что истице на праве собственности, принадлежит жилой дом и земельный участок по <адрес><адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости.

Для улучшения своих жилищных условий, истица отремонтировала и самовольно реконструировала жилой дом, так же пристроила к дому помещения, в связи с чем, кадастровые инженеры не могут подготовить технический план здания, для дальнейшей постановки на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено уведомление об отказе в согласовании реконструкции жилого дома, так как строение является самовольным.

В соответствии с требованиями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество; строительство считается законченным и вновь созданное имущество признается объектом права собственности согласно ст. 219 ГК РФ с момента государственной регистрации.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ указывает, что реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровья.

Согласно заключения специалиста №: пристройка литер «а2», литер «а1» к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес><адрес><адрес>, в городе <адрес>: взведены в соответствии с требованиями строительных норм и правил; возведены из традиционных строительных материалов, обладают требуемой прочностью, жесткостью и устойчивостью и в совокупности с соответствующей несущей способностью обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта в целом, то есть жилой дом в реконструированном виде не представляет угрозу жизни и здоровью граждан; соответствуют требованиям противопожарных норм; отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и соответственно требованиям экологических и санитарных норм.

Указывает, что согласно сообщения ГУП <адрес> «<адрес>», при подготовке технического паспорта на объект недвижимого имущества по адресу <адрес> по результатам технического обследования ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка – на поэтажном плане и в экспликации не указаны помещения подвала. Ошибка устранена, общая площадь жилого дома с учетом помещений подвала №,11 составляет 181,5 кв.м, количество этажей – 2, в том числе 1 подземный.

Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> жилой дом литер «А», общей площадью 181,5 кв.м, жилой площадью 58,9 кв.м, состоит из 1 этажа- надземная часть, 1 этажа – подземная часть.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер здания по адресу: <адрес>: №

Указывает, что в кадастровой выписке здания от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер здания, а именно: № был указан неверно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст. 48,167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца с участием ее представителя по доверенности ФИО5

Представители ответчика комитета градостроительства, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации <адрес>, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания не явились по неизвестной суду причине, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования ФИО1, просила их удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии с п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 23.06.2015г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером № (ранее присвоенный №), площадью 88,6 кв.м, расположенный по адресу <адрес><адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ (л.д.138).

Кроме того, истцу на праве собственности, принадлежит земельный участок с кадастровым (или условный) номером: №, назначение: земли населенных пунктов – индивидуальной жилищное строительство, площадью 539 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).

Также, истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, с кадастровым (или условный) номером: №, назначение: земли населенных пунктов – под сад, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права № выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Жилой дом, расположен на земельном участке, площадью 539 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что истцом в целях улучшения своих жилищных условий и для удобства пользования принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переоборудование принадлежащего ему жилого помещения – жилого дома.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному Ассоциацией «Независимая судебная экспертиза» по обследованию технического состояния объекта недвижимости, реконструкцией было выполнено, что к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес> пристроены пристройки литер «а2», литер «а1».

В реконструированном виде, жилой дом (литер «А», «а1», «а2», «а2под») расположен на земельном участке площадью 539 кв. м. с кадастровым номером № и не выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером №

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также сопоставлением технического паспорта дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что вышеуказанные работы были произведены истцом самовольно, без получения соответствующих разрешений уполномоченного органа местного самоуправления (комитета градостроительства администрации <адрес>).

Согласно выводов вышеуказанного заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, пристройка литер «а2», литер «а1» к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес> №, №-а, в городе <адрес>

- взведены в соответствии с требованиями строительных норм и правил; возведены из традиционных строительных материалов, обладают требуемой прочностью, жесткостью и устойчивостью и в совокупности с соответствующей несущей способностью обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта в целом, то есть жилой дом в реконструированном виде не представляет угрозу жизни и здоровью граждан; -соответствуют требованиям противопожарных норм;

- отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и соответственно требованиям экологических и санитарных норм.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 539 кв. м. с кадастровым номером № и литеры «А», «а2», «а1» не выходят за пределы земельного участка с кадастровым номером №

У суда не имеется сомнений в достоверности указанного технического заключения, стороной ответчика оно не оспорено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке, переоборудованию и реконструкции жилого дома не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Имеются основания, предусмотренные ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, п. 3 ст. 222 ГК РФ для сохранения жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что при подготовке технического паспорта на объект недвижимого имущества по адресу <адрес>, по результатам технического обследования ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка – на поэтажном плане и в экспликации не указаны помещения подвала. Ошибка устранена, общая площадь жилого дома с учетом помещений подвала №,11 составляет 181,5 кв.м, количество этажей – 2, в том числе 1 подземный.

Данное обстоятельство подтверждается сообщением ГУП <адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, (л.д. 126).

Таким образом, согласно указанного сообщения ГУП <адрес> «<адрес>имущество» и данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время жилой дом двухэтажный: число этажей надземной части – 1, число этажей подземной части - 1, общей площадью 181,5 кв.м. состоит из литеров: «А» - жилой дом, «а1», «а2» - пристройки, «а2под» - подвалы (л.д.127-137).

Как усматривается из представленных документов, истец ФИО1 является собственником спорного жилого дома и земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Таким образом, в рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что реконструкция, перепланировка и переоборудование дома, выполненные самовольно, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что истец обращался в комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу согласования самовольно выполненных работ по реконструкции жилого дома.

Письмом заместителя руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, истец предпринимал меры к легализации самовольно произведенных им работ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, а также в части признания права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 181, 5 кв.м., кадастровый № в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 181, 5 кв.м., кадастровый №.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра учета недвижимости сведения о реконструированном жилом доме, площадью 181, 5 кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 181, 5 кв.м., кадастровый № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись ФИО11я