Постановление № 5-87/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 5-87/2019

Дело № (10603000-186/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2019 года с. ФИО4

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва ФИО11., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1-ооловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, с высшим образованием, работающего специалистом по спорту в Администрации <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 18:10 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ФИО2 при осуществлении таможенных операций ФИО1-оолович, следовавший по маршруту Монголия - Россия, устно заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. Пассажирская таможенная декларация на перемещаемые в сопровождаемом багаже товаров, заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от ФИО1 не поступило, иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, представлено не было.

В ходе таможенного контроля ФИО1 для таможенных целей предъявлен сопровождаемый багаж в количестве 1 места.

В результате таможеннего контроля, проведенного в соответствии со статьей 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в форме таможенного осмотра, в предъявленном ФИО1 багаже обнаружены однородные товары, характерные для предпринимательской деятельности, а именно 1) Часы настенные, новые, круглой формы из пластикового материала в картонных упаковках белого цвета без внешних повреждений, без этикеток, цвета: серый – 7 штук, желтый – 8 штук. Всего 15 штук; 2) Фонари ручные из пластикового и металлического материала в картонных упаковках синего цвета, с царапинами и небольшими внешними повреждениями на упаковках, маркировки, клейма отсутствуют, без этикеток, золотистого цвета – 2 шт., черного – 12 шт. Всего 14 штук.

Исходя из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он за денежное вознаграждение перемещает товары незнакомой гражданки Монголии, которая собиралась их использовать для предпринимательских целей на территории России.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебное заседание надлежаще извещенное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела заблаговременно, ходатайств об отложении дела не подавал, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание, надлежаще извещенный представитель таможенного поста ФИО2 таможни также не явился, суд располагает надлежащим извещением, в этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ч.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 58, ч. 4 ст. 272 и ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС, и таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с частями 3, 4 и 5 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно ч. 6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа па бумажном носителе.

В соответствии с ч.1 ст.105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС: декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 282 ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов; пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ч. 12 ст. 260 ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, предусмотрены ст.106 ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

На основании ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ФИО1 ввез на таможенную территорию ЕАЭС для осуществления предпринимательской деятельности однородные товары 1) Часы настенные, новые, круглой формы из пластикового материала в картонных упаковках белого цвета, всего 15 штук; 2) Фонари ручные из пластикового и металлического материала в картонных упаковках синего цвета, всего 14 штук., подлежащие таможенному декларированию, с недекларированием по установленной форме.

В соответствии с представленными доказательствами 28.03.2019г. главный государственный таможенный инспектор обратился к начальнику таможенного поста ФИО2 с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении ФИО1 и сопровождаемого багажа в связи с тем, что при осуществлении таможенного контроля выявлено срабатывание профиля риска.

Согласно докладной записке главного государственного таможенного инспектора таможенного поста ФИО3 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № проведенный таможенный контроль установил наличие в предъявленном багаже ФИО1 однородных товаров, возможно предназначенной для предпринимательской деятельности.

Согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 28.03.2019г. и приложенной к нему фототаблицы, при досмотре багажа ФИО1 выявлены товары, явившиеся предметом административного правонарушения.

После проведения досмотра было отказано в выпуске товаров, изъятой у ФИО1, поскольку они подпадают под категорию товаров, не отнесенных к категории товаров для личного пользования и определением главного государственного инспектора таможенного поста ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО1 от 28.03.2019г. и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через таможенный пост ФИО2 выехал в <адрес>, вернулся 28.03.2019г. Товар, который находится в багаже, не его, а незнакомой гражданки Монголии, она попросила его переместить данные товары через границу и обещала ФИО1 заплатить 1 500 рублей. Гражданка Монголии собиралась их использовать для предпринимательских целей на территории России. Правила перемещения товаров через таможенную границу знает, информационные стенды не видел, не читал. Также знает о том, что в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, товары, предназначенные для предпринимательской деятельности, подлежат обязательному таможенному декларированию. Надеялся провести товар без таможенного декларирования.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса свидетеля ФИО7, который подробно описал обстоятельства нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 28.03.2019г. товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты у ФИО1 с применением видеозаписи и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ФИО2 таможни.

Согласно заключению эксперта № от 12.04.2019г. общая итоговая рыночная стоимость изъятых у ФИО1 товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 5 800 рублей.

Согласно справке от 19.04.2019г. сумма издержек по делу об административном правонарушении № составила 500 рублей, в том числе по проведению оценочной экспертизы - 500 рублей.

В нарушение требований ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС ФИО1 под видом товаров для личного пользования переместил через таможенную границу ЕАЭС товар для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью 1) Часы настенные, новые, круглой формы из пластикового материала в картонных упаковках белого цвета без внешних повреждений, без этикеток, цвета: серый – 7 штук, желтый – 8 штук. Всего 15 штук; 2) Фонари ручные из пластикового и металлического материала в картонных упаковках синего цвета, с царапинами и небольшими внешними повреждениями на упаковках, маркировки, клейма отсутствуют, без этикеток, золотистого цвета – 2 шт., черного – 12 шт. Всего 14 штук, подлежащий таможенному декларированию, с недекларированием по установленной форме, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что при проведении административного расследования нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, протокол об административном правонарушении и материалы дела содержат все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные должностным лицом.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства учитывается признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, то есть административный штраф.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что предметы административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу ФИО1 после соответствующего таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1-ооловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, 2 900 (две тысячи девятьсот) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, счет №, Банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, КБК 15№, код таможни 10603000, УИН штрафа 15№, назначение платежа: штраф, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (10603000-186/2019).

Изъятые товары 1) Часы настенные, новые, круглой формы из пластикового материала в картонных упаковках белого цвета без внешних повреждений, без этикеток, цвета: серый – 7 штук, желтый – 8 штук, всего 15 штук; 2) Фонари ручные из пластикового и металлического материала в картонных упаковках синего цвета, с царапинами и небольшими внешними повреждениями на упаковках, маркировки, клейма отсутствуют, без этикеток, золотистого цвета – 2 штук, черного – 12 штук, всего 14 штук, - возвратить законному владельцу ФИО1-ооловичу после соответствующего таможенного оформления.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 500 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай