Решение № 2-1659/2019 2-1659/2019~М-1446/2019 М-1446/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-1659/2019

№ 2-1659/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2019 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Черновой Н.В.,

при секретаре Албутовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Э,М. оглы к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском (уменьшенных в ходе судебного заседания) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 04.04.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» 04.04.2018 года. Ответчик отказался принять к рассмотрению его трудовую книжку, соответственно отказался рассматривать период его работы председателем кооператива «Эльбрус» с 16.09.1987 года по 18.09.1995 год. Ответчик зачел в стаж службу по призыву с 25.05.1975 по 27.05.1977 год - 2 года 3 дня. Ответчик отказался принимать во внимание тот факт, что представленная им трудовая книжка является выписанной взамен утраченной, то есть он восстановил свою трудовую книжку в период работы председателем кооператива «Эльбрус» перед своим увольнением в 1995 году. Стаж его работы в качестве председателя кооператива «Эльбрус» подтверждается помимо трудовой книжки, ещё выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Период его работы подтверждается свидетелем - его заместителем ФИО2, а так же справкой о заработке в период с сентября 1987 по декабрь 1995 года.

В связи с этим просит суд обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости работу в качестве председателя кооператива «Эльбрус» с 16.09.1987 года по 18.09.1995 год; и назначить страховую пенсию по старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.04.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель – ФИО3 на удовлетворении уменьшенных исковых требований настаивали, приведя доводы аналогичные указанным в иске, указав на то, что в период с 16.09.1987 г. по 18.09.1995 г. он работал в должности председателя кооператива «Эльбрус», вид деятельности которого являлось торговля овощами, фруктами, цветами. Юридический адрес кооператива был ул. Шевченко, д. 120 г.Ульяновска. При избрании его на должность председателя кооператива, сведения о его работе были и внесены в трудовую книжку, которую вела бухгалтер кооператива. Данная трудовая книжка была утеряна, взамен которой ему была бухгалтером оформлена новая трудовая книжка, в которую были внесены сведения о его работе в спорный период. Также пояснил, что дубликат трудовой книжки ему не выдавался, поскольку была оформлена новая. Дополнил, что примерно в 1993-1994 г. печать кооператива была утеряна, и была изготовлена новая печать. Часть подлинников приказов кооператива хранятся у него, т.к. при увольнении он их забрал. Книга приказов в кооперативе не велась.

Представитель ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ФИО4 в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что 04.04.2018 в Управление ПФР обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -13.12.2016. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ в 1987 году отсутствуют бланки трудовых книжек с номером №. Данные бланки трудовых книжек были выпущены в 1991 году. Соответственно трудовая книжка № ФИО1 была оформлена работнику на бланке 1991 года в 1987 году.

Согласно архивных справок период работы ФИО1 с 16.09.1987 по 18.09.1995 в кооперативе «Эльбрус» не подтвердился, документы на хранение не поступали. По справкам отделов персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями кооператив «Эльбрус» не зарегистрирована в УПФР в Железнодорожном, Заволжском, Засвияжском и Ленинском районах г. Ульяновска.

Иных документов подтверждающих страховой стаж ФИО1 представлено не было. Таким образом, продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения составила 02 года 03 дня величина индивидуального пенсионного коэффициента 3,615.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона).

Согласно ст. 11 данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Закона При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частями 1 - 3 ст. 35 Федерального закона предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Э,М. оглы, <данные изъяты> зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 13.12.2016 г.

04 апреля 2018 года ФИО1 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по ст. 8 от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 15.05.2018 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж период работы с 16.09.1987 г. по 18.09.1995 - в кооперативе «Эльбрус» г. Ульяновск в качестве председателя, поскольку данный период документально не подтвержден.

В подтверждение своей работы в данный период истцом представлена трудовая книжка № от 13.09.1987, на титульном листе которой имеются следующие сведения: фамилия – ФИО1, имя - Э., отчество - М, оглы, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата заполнения трудовой книжки 13.09.1987, имеется подпись владельца трудовой книжки, подпись лица ответственного за выдачу трудовых книжек, а также запись №3 о приеме на работу 16.09.1987 в кооператив «Эльбрус» на основании приказа №2 от 16.09.1987; запись №4 об увольнении 18.09.1995 на основании приказа №46 от 18.09.1995 имеется подпись уполномоченного лица и печать организации кооператив «Эльбрус».

Однако данная трудовая книжка не может быть принята судом в качестве доказательства по делу в связи со следующим.

Согласно п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Согласно п. 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.

В период с 1974 года по 2003 год действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Согласно данной Инструкции выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат.

Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ в 1987 году отсутствуют бланки трудовых книжек с номером №. Данные бланки трудовых книжек были выпущены в 1991 году. Трудовая книжка № ФИО1 была оформлена на бланке 1991 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц кооператив «Эльбрус» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата постановки на учет 16.09.1987 г., 09.12.2011 исключен из ЕГРЮЛ. 09.12.2011 г. внесены сведения о ФИО1 как руководителе юридического лица.

Согласно сведений ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», МКУ «Ульяновский городской архив», ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» документы по личному составу, производственной деятельности кооператива «Эльбрус» отсутствуют.

Согласно ответу УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 17.07.2019 г. наблюдательное дело кооператива «Эльбрус» отсутствует.

Согласно ответу от 02.08.2019 г. ИФНС по Ленинскому району г.Ульяновска не располагает регистрационным делом кооператива «Эльбрус» ОГРН <***>.

Из показаний свидетелей: ФИО5, ФИО2, допрошенных в судебном заседании следует, что они вместе с истцом работали в кооперативе «Эльбрус» до 1995 г. При этом ФИО1 являлся председателем кооператива с 1987 г.

Однако суд отмечает, что в подтверждение данного факта суду не представлена трудовая книжка, либо трудовой договор, подтверждающий факт работы свидетеля ФИО2 в данном кооперативе.

Суду представлен приказ № 5-к от 16.09.1987 г. о возложении на зам.председателя ФИО2 материальную ответственность с печатью кооператива «Эльбрус» и подписью председателя ФИО1

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что подлинник указанного приказа хранится у него до настоящего времени.

Суду представлена копия трудовой книжки свидетеля ФИО5, в которой имеется запись № 3 от 17.12.1991 г. о приеме его на работу в кооператив «Эльбрус» в качестве заготовителя, имеется подпись председателя кооператива «Эльбрус» ФИО1 и печать кооператива.

Суду также в обоснование своих требований истцом представлен приказ № 1-к от 16.09.1987 г., о том, что ФИО1 вступает в должность председателя кооператива «Эльбрус» с 16 сентября 1987 года; приказ № 12-к от 06.04.1992 г. о восстановлении трудовой книжки председателю кооператива, справка без даты о том, что ФИО1 работал в кооперативе «Эльбрус» в должности председателя и о размере его заработка с 1987 г. по 1995 г. с печатью кооператива «Эльбрус» и подписью председателя ФИО1

При этом из показаний истца следует, что подлинники указанных приказов, и справки хранятся у него до настоящего времени.

Однако из указанных выше приказов, справки следует, что в них проставлена печать кооператива (на период 1987-1995 г.г.) отличная от печати данного кооператива, имеющейся в трудовой книжке свидетеля ФИО5 (на период 1991 г.).

В судебном заседании истец данные противоречия не смог объяснить.

Однако из его пояснений следует, что в кооперативе была утеряна печать в 1993-1994 г., и изготовлена новая.

Таким образом, пояснения указанных выше свидетелей, а также представленные приказы и справка о заработной плате, суд не принимает.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, факт работы истца в период с 16.09.1987 г. по 18.09.1995 - в кооперативе «Эльбрус» г. Ульяновск в качестве председателя допустимыми доказательствами, не подтвержден.

Из материалов дела следует, что продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату его обращения в пенсионный орган (04.04.2018 г.) составила 02 года 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 3,615.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о включении периода работы в качестве председателя кооператива «Эльбрус» с 16.09.1987 года по 18.09.1995 года в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в качестве председателя кооператива «Эльбрус» с 16.09.1987 года по 18.09.1995 года в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.В. Чернова