Решение № 2-1051/2021 2-1051/2021~М-902/2021 М-902/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-1051/2021

Дело №2-1051/2021 (УИД 69RS0040-02-2021-003932-08)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г.Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,

при секретаре Сакаевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района в городе Твери о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Центрального района в городе Твери, в котором просила сохранить в перепланированном состоянии квартиру по адресу: <адрес>, в которой демонтирован дверной блок между прихожей площадью 4,5 кв.м и кухней площадью 6,2 кв.м для устройства арочного прохода, демонтирована между прихожей площадью 4,5 кв.м и жилой комнатой площадью 14,2 кв.м часть самонесущей гипсолитовой перегородки с дверными блоками и щитовые конструкции шкафа встроенной мебели для устройства жилой комнаты площадью 14,5 кв.м, смонтирован между прихожей площадью 4,5 кв.м и жилой комнатой площадью 14,2 кв.м в образованном дверном проеме дверной блок, демонтирован между жилыми комнатами площадью 12,2 кв.м и 14,2 кв.м в самонесущей гипсолитовой перегородке дверной блок, проем «замурован», смонтирован между кухней площадью 6,2 кв.м и жилой комнатой площадью 12,2 кв.м в самонесущей гипсолитовой перегородке дверной проем с установкой дверного блока, при котором общая площадь квартиры составила 40,3 кв.м., жилая – 26,7 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылалась на следующие обстоятельства. Ей принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, в которой произведены вышеуказанные работы, относящиеся к перепланировке. С администрацией Центрального района в г.Твери данные работы согласованы не были, в связи с чем согласно письму администрации от 09.04.2021 перепланировка считается выполненной самовольно и сохранение помещения в перепланированном состоянии возможно только по решению суда.

Согласно полученным истцом заключению ФГУП «Российской государственный центр инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» №255 от 11.02.2021, экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №04-1/2-67 от 11.03.2021, заключению Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 23.03.2021 №69-00-06/20-2131-2021 произведённая перепланировка соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Определением судьи от 25.05.2021, вынесенным при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация города Твери.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя по доверенности ФИО2, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Центрального района в г.Твери и третьего лица Администрации г.Твери на основании доверенностей ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-002/2021-69571978 от 09.06.2021. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой паспортного стола ООО «ГУК Центрального района г.Твери» от 30.04.2021 подтверждено, что в указанной квартире никто не зарегистрирован.

Согласно статье 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из технического паспорта на квартиру по состоянию на 29.05.2007 до перепланировки следует, что она состояла из следующих помещений: прихожей (1) площадью 4,5 кв.м., туалета (2) площадью 0,9 кв.м., ванной (3) площадью 2,0 кв.м., кухни (4) площадью 6,2 кв.м., жилой комнаты (5) площадью 12,2 кв.м., жилой комнаты (6) площадью 14,2 кв.м., шкафа (7) площадью 0,3 кв.м. Площадь квартиры составляла 40,3 кв.м., с холодным помещением (балконом) – 41,0 кв.м., из неё жилая площадь – 26,4 кв.м.

Как следует из искового заявления и представленных документов, а именно технического паспорта по состоянию на 25.01.2021, с целью улучшения условий проживания в квартире, в ней выполнены работы, выразившиеся в следующем: в демонтаже дверного блока между прихожей площадью 4,5 кв.м и кухней площадью 6,2 кв.м для устройства арочного прохода, демонтаже между прихожей площадью 4,5 кв.м и жилой комнатой площадью 14,2 кв.м части самонесущей гипсолитовой перегородки с дверными блоками и щитовых конструкций шкафа встроенной мебели для устройства жилой комнаты площадью 14,5 кв.м, монтаже между прихожей площадью 4,5 кв.м и жилой комнатой площадью 14,2 кв.м в образованном дверном проеме дверного блока, демонтаже между жилыми комнатами площадью 12,2 кв.м и 14,2 кв.м в самонесущей гипсолитовой перегородке дверного блока, проем «замурован», монтаже между кухней площадью 6,2 кв.м и жилой комнатой площадью 12,2 кв.м в самонесущей гипсолитовой перегородке дверного проема с установкой дверного блока.

В результате выполненных работ общая площадь квартиры не изменилась, жилая - увеличилась до 26,7 кв.м. в связи с увеличением площади жилой комнаты (6) с 14,2 кв.м. до 14,5 кв.м. вследствие демонтажа шкафа.

Из плана квартиры следует, что работы затронули только внутренние гипсолитовые перегородки. Существующие наружные кирпичные стены оставлены в неизменном виде.

Частями 1 и 2 ст.25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Поскольку в квартире истца проведены работы по демонтажу существующих перегородок с дверными блоками, монтажу в существующих перегородках новых дверных блоков, требующие внесения изменений в технический паспорт, произведенные работы, исходя из положений ст.25 ЖК РФ, относятся к перепланировке жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями статьи 39 Устава города Твери администрация города Твери является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Твери, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании статьи 42 Устава города Твери администрация города Твери осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в сфере в области строительства, а также жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения.

Согласно административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах», утвержденного постановлением администрации города Твери от 18.04.2012 №777, органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу являются администрации районов в городе Твери. Одним из территориальных подразделений администрации города Твери, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги, является администрация Центрального района в городе Твери.

Постановлением администрации города Твери от 29.08.2014 №1035 утверждено Положение об администрации Центрального района в городе Твери.

Согласно пункту 8.2.2 указанного Положения, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по принятию решения о проведении перепланировки и переустройства жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

При рассмотрении дела установлено, что выполненные истцом работы по перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме произведены истцом без согласования с администрацией Центрального района в городе Твери, т.е. они являются самовольными, что подтверждается сообщением администрации Центрального района в городе Твери от 09.04.2021.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В материалы дела со стороны истца представлено в копии заключение Тверского отделения по ЦФО ФГУП «Российской государственный центр инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» №255 от 11.02.2021, согласно которого произведённая в квартире по адресу: <адрес> перепланировка соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89*«Жилые здания», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает основные, несущие конструкции здания, обеспечивает конструктивную безопасность, не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно копии экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» №04-1/2-67 от 11.03.2021 и заключения Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 23.03.2021 №69-00-06/20-2131-2021 перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Не доверять представленным со стороны истца доказательствам у суда оснований не имеется. Они в полном объёме подтверждают изложенные в иске обстоятельства, их достаточно для разрешения дела по существу.

Таким образом, как установлено при рассмотрении дела, произведенная с целью улучшения благоустройства квартиры перепланировка характеристик жилого помещения не ухудшает, не нарушает действующие строительные нормы и правила, санитарно-эпидемиологические требования, не нарушает права и законные интересы как проживающих в жилом доме, так и иных лиц, не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

При установлении указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ в том числе из государственной пошлины.

При обращении в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В данном случае, учитывая, что обращение истца в суд с заявленными исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии было обусловлено проведением истцом соответствующих работ в жилом помещении без согласования с администрацией Центрального района в городе Твери, их удовлетворение не связано с установлением факта нарушения или оспаривания прав истца указанным ответчиком. В связи с чем, оснований для взыскания с ответчика, к которому иск удовлетворен, понесенных истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру <адрес> в перепланированном состоянии, выразившемся в демонтаже дверного блока между прихожей площадью 4,5 кв.м и кухней площадью 6,2 кв.м для устройства арочного прохода, демонтаже между прихожей площадью 4,5 кв.м и жилой комнатой площадью 14,2 кв.м части самонесущей гипсолитовой перегородки с дверными блоками и щитовых конструкций шкафа встроенной мебели для устройства жилой комнаты площадью 14,5 кв.м, монтаже между прихожей площадью 4,5 кв.м и жилой комнатой площадью 14,2 кв.м в образованном дверном проеме дверного блока, демонтаже между жилыми комнатами площадью 12,2 кв.м и 14,2 кв.м в самонесущей гипсолитовой перегородке дверного блока, проем «замурован», монтаже между кухней площадью 6,2 кв.м и жилой комнатой площадью 12,2 кв.м в самонесущей гипсолитовой перегородке дверного проема с установкой дверного блока,

при котором общая площадь квартиры составила 40,3 кв.м. (с холодным помещением (балконом) - 41,0 кв.м), жилая – 26,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 18.06.2021.

Дело №2-1051/2021 (УИД 69RS0040-02-2021-003932-08)