Решение № 2А-1214/2024 2А-1214/2024~М-1048/2024 А-1214/2024 М-1048/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-1214/2024

Дело №а-1214/2024

(УИД 26RS0№-93)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Балашова А.А., при секретаре Сенченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению ООО «Ставропольская Финансово-Правовая Компания» к судебному приставу - исполнителю Кировского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, начальнику отделения-старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУФССП России по СК ФИО7, Кировскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, врио руководителя ГУ ФССП по СК – ФИО8 и ГУФССП России по Ставропольскому краю, об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя,

установил:

Административный истец - ООО «Ставропольская Финансово-Правовая Компания» (далее ООО «СФПК») обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Кировского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, начальнику отделения-старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУФССП России по СК ФИО7, врио руководителя ГУ ФССП по Ск – ФИО8 об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены - Кировское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю и ГУФССП России по Ставропольскому краю, в качестве заинтересованных лиц – АО «Банк Русский Стандарт», НАО ПКО «Первое клиентское бюро».

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в Кировском РОСП ГУ ФССП по СК на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес> о взыскании задолженности с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № «об исполнительном производстве».

По результатам мониторинга действующих исполнительных производств, информация о которых находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте ФССП России выявлен факт окончания судебным приставом-исполнителем ФИО6 указанного исполнительного производства.

Вместе с тем, по имеющимся у Взыскателя сведениям, должник ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сменила фамилию на «ФИО3», однако судебным приставом-исполнителем в нарушением норм, установленных Законом №, данный факт не установлен, в связи с чем, коррекция установочных данных должника в базе данных АИС «Судебный пристав» не произведена, и соответственно запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественных прав должника ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не направлялись, т.с. судебным приставом - исполнителем ФИО6 весь комплекс мер, направленный на исполнение требований судебного акта, до настоящего времени, не применен.

На протяжении всего срока исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершил требуемых для розыска должника и его имущества действий.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившееся в неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, нарушает права стороны исполнительного производства - ООО «СФПК», соответственно постановление об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО13 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, Взыскатель при вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю не присутствовал и, до настоящего времени, ни постановление об окончании исполнительного производства, ни оригинал исполнительного документа не получал.

Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6 допущены нарушения и в части не соблюдения сроков направления вынесенного в рамках исполнительного производства постановления. Таким образом, допущенное судебным приставом - исполнителем ФИО5 ГУ ФССП по <адрес> ФИО5 А.А. незаконное бездействие, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию задолженности с ФИО11 наряду с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ повлекло нарушению права Взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

В соответствии со ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения территориального органа принудительного исполнения при этом организует работу подразделения судебных приставов.

Как указано в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных государственных и муниципальных служащих», под бездействием понимается неисполнение должностным лицом, возложенной на него нормативными правовыми иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Т.с., в соответствии с правовым смыслом, под незаконным действием (бездействием) в правоприменительной практике понимаются виновные действия (бездействие) должностного лица, повлекшие нарушение прав и законных интересов должника или взыскателя.. Пунктом 2 статьи 46 Закона №-Ф3 указано, что в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Таким образом, незаконное бездействие ФИО4 ГУ ФССП по <адрес> - старшего судебного пристава ФИО7, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований судебных актов, причиняет взыскателю убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности с должника.

В силу п.9 ст. 46 Закона №229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Также, Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов №, согласно которой организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы (и 1.6), работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" обеспечения установленных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 229-ФЗ "Об исполнительном условий и порядка принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов. Так, в соответствии с и 1.3 Положения, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Согласно п. 2.1. Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств: - утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату; - утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России-отправителя

Таким образом, незаконное бездействие начальника Кировского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава ФИО7, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в отсутствии надлежащего контроля по направлению в адрес Взыскателя оригинала исполнительного листа наряду с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИІІ от ДД.ММ.ГГГГ, повлекло к нарушению права Взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Бездействие начальника Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава ФИО7 в порядке подчиненности не обжаловалось.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мониторинга сайта ФССП России при этом, с учётом того, что указанное бездействие должностного лица носит длящийся характер, то в данном случае, административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого сохраняется обязанность совершить определенное действие.

Просит суд признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на исполнение требований судебного акта, в частности, не установление факта смены от фамилии Должника, незаконным.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, по преждевременному вынесению постановления об окончании и возвращении ИД от 15.08.2024 в рамках исполнительного производства №№, в отношении ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Признать бездействие начальника Кировского РОСП Г"У ФССП по Ставропольскому краю старшего судебного пристава ФИО7, выразившееся в невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в не обеспечении принятия мер но своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО6 требований судебного акта по взысканию с ФИО14 суммы долга, незаконным.

Обязать начальника Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава ФИО7, в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, постановление об окончании от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5 А.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес Взыскателя оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ наряду с постановлением об окончании исполнительного производства №-И от ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее нарушению права Взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, незаконным.

Обязать начальника Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава ФИО7, или иное лицо, осуществляющее полномочия начальника Отдела, осуществить розыск оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО14 и незамедлительно направить в адрес Взыскателя.

В случае выявления утраты, оригинала исполнительного документа ФС 012156905 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП по <адрес> незамедлительно обратится в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, установив месячный срок со дня вступления, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего административного иска решения суда в законную силу.

В случае выявления утраты, оригинала исполнительного документа в отношении ФИО9. обязать врио руководителя ГУ ФССП по СК - главного судебного пристава <адрес> ФИО10 принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа в соответствии с указаниями Положения «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель ООО «СФПК» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела УФССП по СК ФИО6, начальник отдела -старший судебный пристав Кировского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО7, представители ответчиков Кировского районного отдела УФССП по СК и ГУ ФССП ПО СК в судебное заседание не явились, предоставив материалы исполнительного производства №-ИП.

Административный ответчик врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО8, заинтересованные лица ФИО11, представители заинтересованных лиц АО «Банк Русский Стандарт», НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились по неизвестной суду причине.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, поскольку явка участвующих в деле лиц судом не признавалась обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО11, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Для признания незаконными постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Как следует из материалов настоящего административного дела и установлено судом, на основании поступившего из Кировского РОССП УФССП исполнительного производства №-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 РОССП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании поступившего исполнительного документа: исполнительного листа №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом Ставропольского края о взыскании с ФИО11 в пользу ООО "СФПК" № руб. Исполнительное производство находится в Сводном исполнительном производстве по должнику.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из представленных стороной ответчика сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России усматривается, что в рамках исполнительного производства №-ИП (ранее №-ИП) судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства периодически посредством программного комплекса АИС ФССП России направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Межрайонную инспекцию ФНС России по Ставропольскому краю, кредитные организации и банки, а также в Отделение Пенсионного фонда по <адрес> для установления имущества и наличия денежных средств, принадлежащих должнику.

Согласно полученных ответов на запросы судебного пристава, поступили сведения, что у него имеются счета в АО "Банк Русский Стандарт", НАО "Первое клиентское бюро". После поступления сведений о наличии у должника счетов своевременно были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО1 или иной кредитной организации. Остатки на счетах "нулевые".

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП было вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Сведений о наличии в собственности должника недвижимого имущества, получении какого-либо дохода не имеется.

Заявления о розыске должника, его имущества от административного истца не поступало.

Из исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства усматривается, что в процессе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем совершались меры, предусмотренные ст. 64, 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", все необходимые действия по исполнению исполнительного документа выполняются, в связи с чем оснований для удовлетворении требований:

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на исполнение требований судебного акта, в частности, не установления факта смены фамилии должника следует отказать.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства все необходимые действия по исполнению исполнительного документа выполнялись, не было установлено имущество либо денежные средства, принадлежащие должнику, в требованиях административного истца в части:

признать действия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, по преждевременному вынесению постановления об окончании и возвращении ИД от 15.08.2024 в рамках исполнительного производства №586/21/26016-ИП от 26.03.2018 в отношении должника ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными - следует отказать.

Административный истец обратился с административным иском, в котором указал, что судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 своим бездействием, выразившимся в не направлении взыскателю в установленные законом сроки исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства нарушает право на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

Как следует из материалов исполнительного производства N№-ИП оно не содержит сведений о направлении взыскателю ООО "СФПК" как постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, так и возвращения исполнительного документа.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в незаконном удержании подлинника исполнительного документа и не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства вместе с подлинником исполнительного документа, причиняет административному истцу убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности с должника, так как у административного истца отсутствовала возможность осуществлять исполнение в виду отсутствия подлинника исполнительного документа.

Таким образом, суд исходит из того, что административным ответчиком не подтвержден факт направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, следовательно, судебным приставом-исполнителем не были выполнены требования ст. 47 Закона № 229-ФЗ, в связи с чем, требования истца в части: Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес Взыскателя оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ наряду с постановлением об окончании исполнительного производства №-И от ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее нарушению права Взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, незаконным- подлежат удовлетворению.

В соответствии ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требовании, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, определенных действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом "Об исполнительном производстве", предусмотрены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Из системного толкования положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что судебный пристав-исполнитель по собственному усмотрению совершает необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в то время как старший судебный пристав, возглавляющий подразделение судебных приставов соответствующего федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, наделен полномочиями по организации работы подразделения судебных приставов, по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Таким образом, требования административного истца в части:

Признать бездействие начальника Кировского РОСП Г"У ФССП по Ставропольскому краю старшего судебного пристава ФИО7, выразившееся в невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в не обеспечении принятия мер но своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО6 требований судебного акта по взысканию с ФИО14 суммы долга, незаконным и обязании начальника Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава ФИО7, в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, постановление об окончании от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отменить; Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес Взыскателя оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ наряду с постановлением об окончании исполнительного производства №-И от ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее нарушению права Взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, незаконным; Обязать начальника Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава ФИО7, или иное лицо, осуществляющее полномочия начальника Отдела, осуществить розыск оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО14 и незамедлительно направить в адрес Взыскателя; В случае выявления утраты, оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю незамедлительно обратится в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, установив месячный срок со дня вступления, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего административного иска решения суда в законную силу; В случае выявления утраты, оригинала исполнительного документа в отношении ФИО15 обязать врио руководителя ГУ ФССП по СК - главного судебного пристава Ставропольского края ФИО8 принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа в соответствии с указаниями Положения «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № - не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Ставропольская Финансово-Правовая Компания» к судебному приставу - исполнителю Кировского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6, начальнику отделения-старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУФССП России по СК ФИО7, Кировскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, врио руководителя ГУ ФССП по СК – ФИО8 и ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя, удовлетворить частично.

Административные требования в части признания действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес Взыскателя оригинала исполнительного листа ФС 012156905 от 10.01.2018 наряду с постановлением об окончании исполнительного производства № 58645/21/26016-И от 26.03.2018, повлекшее нарушению права Взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, незаконными-удовлетворить.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, по преждевременному вынесению постановления об окончании и возвращении ИД от 15.08.2024 в рамках исполнительного производства №58645/21/26016-ИІ1 от 26.03.2018, в отношении ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на исполнение требований судебного акта, в частности, не установление факта смены от фамилии Должника.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными бездействие начальника Кировского РОСП Г"У ФССП по Ставропольскому краю старшего судебного пристава ФИО7, выразившееся в невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в не обеспечении принятия мер но своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО6 требований судебного акта по взысканию с ФИО14 суммы долга.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований об обязании начальника Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава ФИО7, в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, постановление об окончании от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований об обязании начальника Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава ФИО7, или иное лицо, осуществляющее полномочия начальника Отдела, осуществить розыск оригинала исполнительного листа ФС 012156905 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 (ФИО2) К.Н. и незамедлительно направить в адрес Взыскателя.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части: в случае выявления утраты, оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю незамедлительно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, установив месячный срок со дня вступления, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего административного иска решения суда в законную силу.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части: в случае выявления утраты, оригинала исполнительного документа в отношении ФИО14 обязать врио руководителя ГУ ФССП по СК - главного судебного пристава Ставропольского края ФИО8 принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа в соответствии с указаниями Положения «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28.09.2015 №455.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Балашов