Решение № 2-566/2017 2-566/2017~М-460/2017 М-460/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-566/2017

Дело № 2 –566/2017

Изготовлено 16.05.2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Полевской Свердловской области

Полевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бубновой Галины Владимировны,

при секретаре Обориной О.Г.,

с участием представителя истца Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1, действующего на основании удостоверения,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры к ФИО2, Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области об обязании возврата и аннулирования охотничьего билета,

у с т а н о в и л:

Прокурор Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском к ФИО2, Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области о возложении обязанности возврата и аннулирования охотничьего билета.

В обосновании своих требований прокурор указал, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охоте при выдаче охотничьих билетов, в ходе которой установлено следующее. Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области . . . выдан охотничий билет серия 66 № ФИО2. . . . ФИО2 осужден Мировым судьей Судебного участка № Полевского судебного района Свердловской области по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года. В настоящий момент ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления. В связи с этим истец просит обязать Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира <. . .> аннулировать охотничий билет серия 66 № выданный ФИО2, возложить обязанность на ФИО2, возвратить охотничий билет серия 66 № в Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

В ходе судебного заседания представитель истца – помощник прокурора Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился без уважительной причины, о слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Полевского городского суда. Поскольку об уважительности причин неявки до начала судебного заседания ответчик не сообщил, в материалах дела имеются доказательства его заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела (отметка в справочном листе). Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, своих возражений на иск не направил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель ответчика - Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в судебное заседание суда не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Таким образом, суд с согласия истца, считает возможным учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, рассмотреть настоящее дело в отсутствии ответчика ФИО2, представителя ответчика - Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в порядке гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вынесением по делу заочного решения, так как они надлежащим образом стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет – документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетную серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с п. 3, ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, а также с пп. «в», п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13, охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

В силу п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статья 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум) (часть 1).

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 2).

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер (часть 3).

Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (часть 4).

В силу статьи 34 указанного Федерального закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Из Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 20.01.2011 г. N 13 следует, что охотничий билет выдается на основании заявления о получении охотничьего билета, составленного в письменной форме, которое подается в уполномоченный орган лично заявителем или направляется в адрес уполномоченного органа почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 16 августа 2014 года выдан охотничий билет серии 66 № (л.д.7).

Приговором Мирового судьи судебного участка № Полевского судебного района Свердловской области от . . . ФИО2 осужден по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 300 часов с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года.

. . . начальником полиции ОМВД России по г. Полевскому утверждено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия серии РОХа № выданное . . . ОМВД России по г. Полевскому, сроком действия до . . ., гладкоствольное ружье ИЖ -27ЕМ кал. 12Х76 № (л.д.5).

Суд установил, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, что подтверждается справкой ИЦ ГУ МВД по Свердловской области (л.д.8).

Таким образом, наличие у ФИО2 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от . . . № 209-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины в доход государства по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2. ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 194-198, 233-237, 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры к ФИО2, Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области об обязании возврата и аннулирования охотничьего билета, удовлетворить.

Обязать Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области аннулировать охотничий билет серия 66 № выданный ФИО2, . . . года рождения.

Возложить обязанность на ФИО2, . . . года рождения возвратить охотничий билет серия 66 № в Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, а ответчиками может быть подано заявление об отмене этого решения суда в Полевской городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

Копия верна.

Судья: Г.В. Бубнова

Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Г.В. Бубнова