Решение № 2-591/2017 2-591/2017~М-579/2017 М-579/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-591/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 17 июля 2017 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-591/2017 по иску МУП «Водоканал» муниципального района Безенчукский Самарской области к Отделу судебных приставов Безенчукского района УФССП России по Самарской области (далее – ОСП) об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

у с т а н о в и л:

МУП «Водоканал» обратился в суд с иском к ОСП об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения Безенчукского районного суда Самарской области (далее – суд) от 06.04.2016г., суд по иску природоохранного прокурора обязал МУП «Водоканал» прекратить сброс сточных вод в реку Чапаевка на 46 км. от устья с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированного 16.11.2015г. в Государственном водном реестре за №63-11.01.00.012.-Р-РСБК-С-2015-00817/00, по истечении 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 06.05.2016г.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного судом прокурору, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП и должнику предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении более четырех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 50 000 руб., так как МУП «Водоканал» не исполнил решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

Представитель истца полагает, что несмотря на тяжелое финансовое положение, должник провел работы, значительно сократившие сброс сточных вод в реку Чапаевск, чем частично исполнил решение суда, поэтому просит суд освободить юридическое лицо от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал» ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал полностью и просил удовлетворить заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО2 в судебное заседание возражала против удовлетворения заявленных требований, настаивала на законности принятого решения о взыскании с должника исполнительского сбора.

УФССП России по Самарской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, что с учетом мнения сторон, не лишает суд возможности рассмотрения дела по существу.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера, исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Устанавливая меры взыскания штрафного характера, законодатель, с учетом особенностей предмета регулирования, может предусматривать различные формы вины и распределение бремени ее доказывания. При этом он должен соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации общие принципы юридической ответственности, которые, по существу, относятся к основам правопорядка и оказывают непосредственное влияние на конституционно-правовой статус физических и юридических лиц в Российской Федерации. По смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 Конституции Российской Федерации, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности.

Исполнительский сбор, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем, данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что решением Безенчукского районного суда от 06.04.2016 г. МУП «Водоканал» был обязан прекратить сброс сточных вод в реку Чапаевка на 46 км. от устья с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным 16.11.2015г. в Государственном водном реестре за №63-11.01.00.012.-Р-РСБК-С-2015-00817/00, по истечении 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании выданного Безенчукским районным судом Самарской области исполнительного листа серии ФС №, судебным приставом-исполнителем ОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП и должнику предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в указанный срок и непредставления доказательств невозможности его исполнения вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере пятидесяти тысяч руб.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительный документ должником исполнен не был.

Признав причины неисполнения исполнительного документа неуважительными, судебный пристав-исполнитель ОСП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскал с МУП «Водоканал» исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Судом установлено, что за период с момента вступления решения суда в законную силу и по истечению срока, указанного в судебном постановлении (в шесть месяцев с этого времени), а так же до возбуждения исполнительного производства взыскателем (14.02.2017г.), должник не предпринял действенных мер, направленных на безусловное исполнение вступившего в законную силу судебного решения, ссылаясь на то, что в этот период лишь значительно уменьшил сброс сточных вод в реку Чапаевск.

Суд, исходя из материалов дела и пояснений сторон считает, что требования исполнительного документа должником не исполнены без уважительных причин, а доказательства наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, вследствие которых исполнение требований исполнительного документа было невозможно, в материалах гражданского дела отсутствуют, должником суду не представлено достаточных доказательств осуществления им всего комплекса необходимых мер по своевременному исполнению решения суда.

Кроме того, ссылка истца на тяжелое материальное положение, а именно дебиторскую и кредитную задолженность, не может служить основанием для освобождения от исполнительского сбора, поскольку истцом не представлено доказательств принятия мер по изысканию денежных средств на цели исполнения судебного решения, заключения договоров на проведение работ и других мер.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора соответствует положениям закона «Об исполнительном производстве», оснований для освобождения должника от исполнительского сбора отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования МУП «Водоканал» к Отделу судебных приставов Безенчукского района УФССП России по Самарской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашено 17.07.2017г.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2017 г.

СУДЬЯ______________