Решение № 2-112/2021 2-112/2021~М-24/2021 М-24/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-112/2021

Дело 2-112/2021 копия

УИД 42RS0029-01-2021-000046-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Яя «04» марта 2021 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.,

при секретаре Акусок О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании имущества выморочным, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация Яйского муниципального округа Кемеровской области - обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании имущества выморочным.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ скончалась ФИО1. После её смерти осталась земельная доля в границах <данные изъяты>» площадью 11,5 га с кадастровым номером №, в наследственные права на данное имущество никто не вступил, наследников ни по закону, ни по завещанию не имеется.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законе об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Яйского района было издано распоряжение № 195-р от 28.04.1995 «О закреплении земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Со дня вступления в законную силу данного распоряжения каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право.

Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось. В связи с чем администрация Яйского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте. Данный список опубликован в газете «Наше Время» № 50 от 14.12.2018. Протоколом общего собрания участников долевой собственности по определению невостребованным земельным долям (паев) в границах <данные изъяты>», состоявшегося 16.05.2019, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден.

Поскольку с момента издания распоряжения и до настоящего времени ФИО1 как собственник предоставленных ей земельных долей не оформила своих прав на них, то есть не распорядилась ими и не приняла мер по их надлежащему использованию, её доля была признана невостребованной.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № среди граждан, зарегистрировавших свое право собственности на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером № в границах <данные изъяты>, ФИО1 не значится.

Просит суд признать имущество ФИО1 на земельную долю в границах <данные изъяты>» площадью 11,5га с кадастровым номером № выморочным.

Признать право собственности ФИО1 на земельную долю в границах <данные изъяты>» площадью 11,5 га с кадастровым номером № за Яйским муниципальным округом.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч.2.1 ст.113 ГПК РФ порядке на сайте Яйского районного суда Кемеровской области yaisky.kmr@sudrf.ru.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Яйский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил суду письменные объяснения.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закон № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Так, судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Яйского района было издано распоряжение № 195-р от 28.04.1995 «О закреплении земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю», согласно которому утверждено приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными Комитета по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального района.

На основании указанного распоряжения был утвержден список лиц, наделяемых земельными паями <данные изъяты> В данном списке правообладателем земельной доли размером 11,5 га значатся ФИО1

Данный правообладатель право собственности на принадлежащую ей земельную долю в границах <данные изъяты>» с кадастровым № надлежащим образом при жизни не оформила и не распорядилась ею.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.11.2020 № среди граждан, зарегистрировавших свое право собственности на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером № в границах <данные изъяты> ФИО1 не значится.

Из кадастровой выписки о земельном участке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области-Кузбассу, судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок ФИО1 не значится.

В материалах дела представлена публикация газеты «Наше Время» 14.12.2018, в которой был размещен список граждан <данные изъяты> не зарегистрировавших право собственности на земельные паи, которые могут быть признаны невостребованными.

В местной газете «Наше время» от 26.04.2019 администрацией Яйского муниципального района опубликовано информационное сообщение о проведении 16.05.2019 общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли граждан <данные изъяты>».

16.05.2019 на общем собрании участников долевой собственности составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть не востребованными, в котором значится ФИО1

Согласно справки органа ЗАГС Яйского района Кемеровской области ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Яйского нотариального округа Кемеровской области следует, что после умершй ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 наследственное дело не заводилось.

Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а это значит, что указанные земельные доли не востребованы.

До настоящего времени спорное имущество (доля умершего участника долевой собственности на земельный участок) в реестре федерального имущества не учитывается, так как Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества.

Таким образом, администрацией Яйского муниципального округа Кемеровской области порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу правил п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к территориальному органу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, который является надлежащим ответчиком по делу на основании следующего.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - территориальный орган Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, иск администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области следует признать законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области удовлетворить.

Признать имущество ФИО1 на земельную долю в границах <данные изъяты> площадью 11,5 га с кадастровым номером № выморочным.

Признать право собственности ФИО1 на земельную долю в границах <данные изъяты>» площадью 11,5 га, с кадастровым номером № за Яйским муниципальным округом Кемеровской области.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий: подпись Т.Ю. Конькова

Копия верна: Судья Т.Ю. Конькова