Решение № 2-360/2024 2-360/2024~М-301/2024 М-301/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-360/2024

УИД 11RS0017-01-2024-000669-51 Дело № 2-360/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре Демидович Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Паршукова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Республики Коми 12 декабря 2024 года гражданское дело по иску администрации муниципального района «Койгородский» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении нанимателя из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального района «Койгородский» обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес> благоустроенное жилое помещение в трехкомнатную квартиру, общей площадью 74,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>., а также снять ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать зарегистрироваться в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

В обосновании искового заявления указано, что по договору социального найма № от 19.03.2018 семье М-вых предоставлено жилое помещение, которое представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 72,0 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики. В соответствии с постановлением администрации сельского поселений «Кузьель» № от 28.07.2014 и заключением межведомственной комиссии № от 26.06.2014 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение граждан из аварийного дома осуществляется в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми № 160 от 31.03.2019г. В целях переселения граждан из аварийного жилья администрацией муниципального района «Койгородский» приобретено жилое помещение у застройщика. 15 января 2024 года ответчику предложено жилое помещение, а именно: трехкомнатная квартира общей площадью 74,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> Жилое помещение находится в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию в 2023 году, в технически исправном состоянии, оснащено санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. От переселения в предложенное жилое помещение ответчики отказались.

В судебном заседании представитель АМР «Койгородский» по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, пояснив, что согласия на переселение в другой населенный пункт не давали. Кроме того, имеется решение суда о предоставлении семье жилого помещения в <адрес>.

Представитель ответчика ФИО3, ФИО7, действующий на основании ордера № от 14.08.2024 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, администрация сельского поселения «ФИО11», уведомленное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном отзыве указав, что решение оставляют на усмотрение суда, рассмотреть дело в отсутствие представителя АСП «ФИО11».

Представитель третьего лица, АСП «Кузьёль» ФИО8 пояснила, что в настоящее время на территории поселения свободных жилых помещений, отвечающих заявленным требованиям, не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, указанными правовыми нормами определены критерии предоставляемого в связи с признанием аварийным жилищного фонда, которое должно соответствовать установленным требованиям законодательства, и находится в черте соответствующего населенного пункта.

Указанный вывод согласуется и с правовой позицией, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой предоставляемое при переселении жилое помещение должно находиться в черте данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности МР «Койгородский» имеется следующий объект: квартира площадью 72 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>одтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО МР «Койгородский».

В указанном жилом помещении с 28.06.2005 зарегистрированы и проживают: на условиях социального найма ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ также ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в материалы дела предоставлен письменный договор социального найма жилого помещения № от 19.03.2019).

Заключением межведомственной комиссии № от 26.06.2014 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>ёль, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации СП «Кузьёль» № от 28.07.2014 принято решение о признании жилого дома по адресу<адрес> непригодным для проживания; о выведении данного жилого помещения из состава жилого фонда; собственнику жилого помещения предписано принять меры для обеспечения безопасности и поддержания дома в нормативном состоянии до переселения жильцов и о сносе дома после расселения жильцов.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 14.11.2018 по делу № 2-480/2018, вступившем в законную силу 21.12.2018, удовлетворен иск прокурора Койгородского района Республики Коми.

Признано незаконным бездействие администрации СП «Кузьель» в части решения вопроса о дальнейшем использовании дома № <адрес>, признанного аварийным, сроках отселения физических лиц из данного дома. На АСП «Кузьель» возложена обязанность предоставить по договору социального найма ФИО9 с учетом члена семьи ФИО10 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям пст.Кузьель, общей площадью не менее 72 кв. м., а также предоставить по договору социального найма ФИО1 с учетом членов семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее 72 кв. м.

Во - исполнение решения суда жилое помещение семье ответчика не предоставлено.

Расселение граждан из аварийного дома осуществляется в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми № 160 от 31.03.2019.

Актом межведомственной комиссии по приемке жилых помещений, приобретенных в рамках адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории МР «Койгородский» от 27.12.2023 подтверждается, что построенное в рамках исполнения муниципального контракта № от 28.12.2022, заключенного между АМР « Койгородский» и ООО <данные изъяты> жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует установленным санитарным и техническим требованиям и условиям контракта: в частности, имеется электроснабжение с прибором для учета расхода электроэнергии, холодное водоснабжение с прибором учета расхода воды, горячее водоснабжение от водонагревателя, водоотведение, электрическая кухонная плита, сантехническое оборудование (унитаз, раковина, ванна, кухонная мойка), естественная приточно-вытяжная вентиляция, автономная пожарная сигнализация.

Выпиской из реестра муниципальной собственности МО МР «Койгородский» подтверждается, что в муниципальной собственности МР «Койгородский» имеется следующий объект: квартира площадью 74,4 кв. м, год ввода в эксплуатацию 2023, расположенная по адресу: <адрес>

27.12.2023 администрацией МР «Койгородский» ФИО1 сообщено о том, что для расселения его семьи из аварийного жилья приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, взамен существующего аварийного жилья по адресу: <адрес>. Предложено обратиться в Администрацию МР «Койгородский» для осмотра квартиры и заключения договора социального найма жилого помещения. В случае несогласия в заключении договора социального найма, предоставить письменный отказ в адрес администрации МР «Койгородский».

Письменного согласия на переселение в другой населенный пункт, а именно на переселение в жилое помещение по адресу: <адрес>,ответчики не давали.

Таким образом, судом установлено, что занимаемое ответчиками жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено в <адрес>, тогда как предоставляемое жилое помещение находится по адресу: <адрес>, относящийся к административно территориальному образованию сельскому поселению <адрес>

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

На основании п. г части 2 статьи 3 Устава МО МР «Койгородский» поселение ФИО11 я вляется сельским поселением со статусом пст. ФИО11 с прилегающими к нему землями.

На основании п. е части 2 статьи 3 Устава МО МР «Койгородский» поселение Кузьёль является сельским поселением со статусом пст. Кузьёль, пст. Ком, пст. Усть-Воктым с прилегающими к ним землями.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

- муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения;

Согласно статье 11 указанного Федерального закона, территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения. В состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью сельского населения - более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью сельского населения - менее 3000 человек каждый).

Как было указано выше, письменного согласия на переселение в другой населенный пункт ответчики не давали.

Учитывая вышеизложенное, выселение ответчиков из занимаемого жилого помещения допускается лишь с предоставлением им иного жилья в том же населенном пункте, а именно, в пст. Кузьёль.

Кроме того, как следует из вышеизложенного, жилое помещение, занимаемое ответчиками, признано аварийным и подлежащим сносу в 2014 году, решением суда от 14.11.2018 возложена обязанность на администрацию СП «Кузьель» предоставить ответчикам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее 72 кв. м., при этом решение суда до настоящего не исполнено.

Учитывая вышеизложенное, выселение ответчиков из занимаемого жилого помещения допускается лишь с предоставлением им иного жилья в том же населенном пункте, а именно, в <адрес>

Доводы иска о том, что администрацией МР «Койгородский» соблюдены все условия предоставления ответчикам жилого помещения, их права не нарушаются, и в целях переселения граждан из аварийного жилья истцом приобретено жилое помещение, ответчикам предложено жилое помещение, а именно: трехкомнатная квартира общей площадью 74,4 кв. м, расположенное по адресу:, <адрес>, признаются несостоятельными, поскольку <адрес> и <адрес> входящие в состав административно территориального образования МР «Койгородский», являются обособленными населенными пунктами, на переселение в другой населенный пункт истцом от ответчиков письменного согласия не получено, и противоречит требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении указанных исковых требований следует отказать.

Требование истца об обязании ответчиков встать на регистрационный учет в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> производно от первоначальных требований, кроме того, положениями части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" закреплено право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 предусмотрена регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по их личному заявлению.

В связи с изложенным, в удовлетворении указанных выше требований также следует отказать.

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимости, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального района «Койгородский» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение: в трехкомнатную квартиру общей площадью 74,4 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.; снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязании зарегистрироваться в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья – М.И. Подорова

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024.