Решение № 2-4115/2018 2-55/2019 2-55/2019(2-4115/2018;)~М-3552/2018 М-3552/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-4115/2018

Дело № 2-55/2019 (№ 2-4115/2018)

64RS0044-01-2018-004211-56


Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.,

при секретаре Степановой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности от 19 октября 2018 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, жилищного кооператива «Янтарное 2/1» - ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО5 о признании недействительным решения собрания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском и уточнениями к нему к ФИО2, ФИО5 о признании недействительным ничтожного решения собрания, оформленного протоколом № 1о-з от 01 мая 2018 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования. Требования мотивированы тем, что истец является собственником <адрес> указанном выше многоквартирном доме. В период с 27 марта 2018 года по 26 апреля 2018 года по инициативе ответчиков было проведено внеочередное общее собрание собственников жилых помещений в форме очно-заочного голосования, на повестку дня было поставлено 23 вопроса. Итоги голосования оформлены протоколом № 1о-з от 01 мая 2018 года. Данное решение, оформленные протоколом № 1о-з от 01 мая 2018 года, по мнению истца, является ничтожным, поскольку при проведении собрания были допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения, в именно в уведомлении о проведении собрания был указан несуществующий адрес места, куда собственники могут сдать заполненные бюллетени (помещение комендантской, расположенной по адресу: г. Саратов, <адрес>), в бюллетенях голосования по пункту 8 «Выбор совета многоквартирного жилого дома в составе 3-х человек сроком на три года» не указаны конкретные лица (фамилия, имя, отчество), за которых должны проголосовать собственники, аналогичное нарушение в бюллетенях установлено и по пункту 11 «Выбор председателя совета многоквартирного дома доверенным лицом всех собственников помещений в многоквартирном доме на заключение договора управления на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, наделение его правом подписания договора от лица всех собственников помещений дома». Также на собрании отсутствовал кворум. Принятым решением нарушены права истца.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске и уточнениях к нему, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, в обоснование возражений указал, что оспариваемое решение является законным, при его принятии было наличие кворума.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЖК «Янтарное 2/1» ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК Уютный дом», ЖК «Солярис», государственной жилищной инспекции Саратовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1, п.п. 3, 5 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 09 ноября 2018 года, от 04 декабря 2018 года.

Согласно протоколу № 1о-з от 01 мая 2018 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, по инициативе собственников квартир №<№>, <№> ФИО2, ФИО5 27 марта 2018 года в 18 час. 00 мин. во дворе многоквартирного дома проведена очная часть указанного собрания. В период времени с 28 марта 2018 года по 26 апреля 2018 года 17 час. 00 мин. проведена заочная часть собрания. Срок окончания приема оформленных письменных решений собственников (бюллетеней) 26 апреля 2018 года 17 час. 00 мин.

Как следует из протокола № 1о-з от 01 мая 2018 года в повестку дня были включены вопросы:

1. Утверждение повестки дня.

2. Избрание председателя собрания, секретаря собрания, наделение их правом подписания настоящего протокола.

3. Избрание членов счетной комиссии для подсчета голосов в количестве 3-х человек.

4. Выбор способа управления многоквартирным домом <№> по <адрес> в виде управляющей организации ООО «УК Уютный дом» ИНН <№> ОГРН <№>

5. Утверждение стоимости содержания и ремонта жилья в размере 22,10 руб. кв.м.

6. Заключение договора на управление многоквартирным жилым домом с ООО «УК Уютный дом».

7. Утверждение условий договора на управление многоквартирным жилым домом с ООО «УК Уютный дом».

8. Выбор совета многоквартирного жилого дома в составе 3-х человек сроком на три года.

9. Наделение совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме от лица всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

10. Наделение председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по остальным вопросам, не указанным в ч. 5 ст.161 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенный к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

11. Выбор председателя совета многоквартирного дома доверенным лицом всех собственников помещений в многоквартирном доме на заключение договора управления на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, наделение его правом подписания договора от лица всех собственников помещений дома

12. Выбор ООО «УК Уютный дом» лицом, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме, уполномочено на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоры на установку, эксплуатацию рекламных конструкций).

13. Принятие решения о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

14. Выбор ООО «УК Уютный дом» владельцем специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта.

15. Замена кредитной организации, в которой открыт специальный счет для формирования фонда капитального ремонта, а именно: определение кредитной организации, в которой будет открыт новый специальный счет для формирования фонда капитального ремонта.

16. Выбор ООО «УК Уютный дом» лицом, уполномоченным на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

17. Выбор ООО «УК Уютный дом» лицом, уполномоченным на получение в Фонде капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области реестров оплат и задолженностей собственников помещений по оплате взносов на капитальный ремонт за весь период.

18. Выбор ООО «УК Уютный дом» лицом, уполномоченным на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирном жилом доме, в том числе на получение информации о движении денежных средств по специальному счету, на обращение в суд с целью взыскания задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт в пользу собственников помещений в многоквартирном жилом доме, на заключение договоров открытия и ведения специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта.

19. Утверждение видов услуг и работ в соответствии с «Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

20. Принятие решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенные нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения и нежилого помещения, в случае отсутствия такого превышения, расчет производится по нормативам, установленным Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области.

21 Определение состава общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с требованиями «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, а именно утверждение границы балансовой и эксплуатационной ответственности по договорам ресурсоснабжения по внешней границе стены многоквартирного дома.

22. Определение места хранения копии протокола и решений собственников (бюллетеней), а также листа голосования общего собрания собственников многоквартирного дома в бухгалтерии управляющей организации.

23. Принятие решения о передаче оригинала протокола и решений собственников (бюллетеней), а также листа голосования общего собрания собственников многоквартирного дома в ГЖИ Саратовской области в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ.

По всем вопросам повестки дня, за исключением вопросов №№ 14, 15, 16, 17, 18, приняты решения. Также избран председатель совета многоквартирного дома <данные изъяты>. (собственник <адрес>), члены совета многоквартирного дома <данные изъяты> (собственник <адрес>), <данные изъяты> (собственник <адрес>).

В качестве председателя собрания избран ФИО2 (собственник <адрес>), в качестве секретаря <данные изъяты> (собственник <адрес>).

Истец ФИО1 участия в оспариваемом общем собрании не принимала, по вопросам повестки дня не голосовала.

Исходя из положений Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, регламентирующих порядок созыва, организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, основаниями к отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома могут явиться такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников помещений в многоквартирном доме, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности. Вместе с тем, вопреки доводам ответчика и выводам суда первой инстанции, требования закона инициатором собрания при созыве и проведении оспариваемого общего собрания соблюдены не были.

Бремя доказывания правомочности оспариваемого общего собрания лежит на ответчике, являющемся инициатором собрания.

Согласно ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Порядок уведомления о проведении оспариваемого собрания не нарушен, что подтверждается уведомлениями собственников многоквартирного дома о проведении собрания, фото, подтверждающими факт размещения уведомлений, Актами о размещении уведомлений в общедоступных местах за 10 дней до проведения собрания, реестром собственников, уведомленных о внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Согласно ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

На основании ч. 2 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно протоколу № 1о-з от 01 мая 2018 года срок окончания приема оформленных письменный решений собственников - 26 апреля 2018 года в 17 час. 00 мин.

Представленный в материалы дела лист голосования на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>, содержит сведения о том, что по 23 вопросам повестки общего собрания собственник имел право поставить отметку в одной из граф «за», «против» либо «воздержался». В листе голосования имеются сведения о проголосовавшем собственнике, о площади жилого помещения, о правоустанавливающем документе. Вместе с тем, указанный лист голосования не содержат ни информации о дате голосования собственников помещений многоквартирного дома (за исключением собственников квартир <№> (<данные изъяты><№><данные изъяты><№><данные изъяты><№> (<данные изъяты> ни информации о дате сдачи данного листа голосования.

Доказательств вручения собственникам помещений и сдачи ими письменных решений для голосования, как то реестр вручения, реестр сдачи, показания в качестве свидетелей собственников помещений и т.п., в обозначенный в протоколе оспариваемого общего собрания период (с 27 марта 2018 года по 26 апреля 2018 года) в материалы дела не представлено.

Также не содержат даты сдачи бюллетени очно-заочного голосования от имени собственников <адрес><данные изъяты>., <№><данные изъяты>

При указанных обстоятельствах вышеперечисленные лист голосования и бюллетени не могут быть приняты во внимание при подсчете кворума.

Суд считает, что в данном случае ответчиками факт соблюдения срока сдачи листка голосования собственниками перечисленных в нем квартир, бюллетеней собственников квартир <№> и <№>, и правомерности подсчета голосов не доказан.

При указанных выше обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о наличии кворума.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» общая площадь жилого <адрес> города Саратова составляет 13755,1 кв.м., общая площадь квартир - 9321,9 кв.м., площадь балконов и лоджий в квартирах - 779,4 кв.м., площадь мест общего пользования - 3653,8 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Судом установлено, что в период с 27 марта 2018 года по 26 апреля 2018 года поданы бюллетени от имени собственников квартир №<№>, обладающих 651,6 количеством голосов или 5 % (651,6 х 100 / 12975,7 (общая площадь квартир - 9321,9 кв.м. + площадь мест общего пользования - 3653,8 кв.м.) от общего числа голосов собственников помещений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ничтожности оспариваемого решения собрания по причине отсутствия необходимого кворума при его принятии.

Вместе с тем, в судебном заседании свидетели <данные изъяты> пояснили, что ими в период голосования были заполнены бюллетени, согласно которым они по большинству вопросов повестки дня проголосовали «против». Указанные бюллетени были отданы собственнику квартиры в многокватирном доме <данные изъяты> При этом свидетели <данные изъяты> пояснили, что голосовали повторно, так как при первом голосовании не ознакомились с повесткой дня.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что он также голосовал по большинству вопросов повестки дня «против», другими собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с аналогичными решениями ему были отданы бюллетени очно-заочного голосования, которые он через курьера направил инициатору собрания ФИО2 Однако данные бюллетени не были вручены инициатору собрания по причине его отсутствия дома.

Вместе с тем, стороной истца не представлены достоверные доказательства надлежащего вручения инициаторам собрания бюллетеней очно-заочного голосования в срок до окончания приема бюллетеней (<№>). При этом наличие договора оказания курьерских услуг, заключенного между <данные изъяты>., не является достаточным и достоверным доказательством факта вручения указанных документов.

В силу п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В листе голосования на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>, бюллетенях очно-заочного голосования отсутствует перечень кандидатур лиц, избираемых в качестве членов совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома.

Вместе с тем, исходя из оспариваемого решения председатель совета многоквартирного дома является доверенным лицом всех собственников помещений в многоквартирном доме на заключение договора управления на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, наделен правом подписания договора от лица всех собственников помещений дома.

Исходя из положений п. 3 ч. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Анализ указанной нормы права позволяет сделать определенный вывод о том, что договор управления многоквартирным домом вправе заключить председатель совета многоквартирного дома при соблюдении двух условий в совокупности, а именно: если собственники помещений выдали председателю совета дома доверенности на заключение такого договора и договор заключен на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 182 Гражданского кодекса РФ, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Статьей 185 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Поскольку, законодателем не предусмотрена возможность передачи полномочий по заключению договора управления председателю совета дома посредством принятия такого решения собственниками многоквартирного дома, решение оспариваемого общего собрания в части наделения полномочиями председателя совета многоквартирного дома от имени собственников помещений заключать договор управления с выбранной управляющей организацией, принято с нарушением компетенции общего собрания, а также требованиями п. 3 ч. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ.

Вышеуказанные нарушения являются существенными, влекущими недействительность принятого собранием решения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии при проведении оспариваемого общего собрания существенных нарушений порядка подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, что свидетельствует о недействительности решений данного собрания.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО5 о признании недействительным ничтожного решения собрания, оформленного протоколом № 1о-з от 01 мая 2018 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО5 о признании недействительным решения собрания, удовлетворить.

Признать недействительным ничтожное решение собрания, оформленное протоколом № 1 о-з внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования от 01 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 января 2018 года.

Судья И.П. Агаркова