Решение № 12-84/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-84/2019

Дело № 12-84/2019

УИД 0


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сочи 19 июня 2019 г.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи

Краснодарского края Н.А. Волкова

при секретаре С.А.Воробьевой

рассмотрев жалобу Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края на постановление мирового судьи судебного участка №249 Хостинского района г. Сочи от 07марта 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №249 Хостинского района г.Сочи от 07 марта 2019 г.производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – учредителя АНОКИ Семейный центр «Добрый Путь» ФИО1, прекращено в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края на данное постановление мирового судьи подана жалоба, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в своей жалобе просит отменить постановлением мирового судьи судебного участка №249 Хостинского района г. Сочи от 07 марта 2019 г. и возвратить дело на новое рассмотрение. Так же указывает, что срок на подачу жалобы в суд пропущен по уважительной причине, посколькуданное постановление поступило в министерство 29 марта 2019г.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока, суд считает его обоснованным, поскольку срок на подачу жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – учредителя АНОКИ Семейный центр «Добрый Путь» ФИО1 Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края пропущен по уважительной причине.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено судом постановление о прекращении производства по делу от 07 марта 2019 г. Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края получило только 29 марта 2019г.

Данные доводы никем не опровергаются, подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела (л.д.134), в силу чего суд восстанавливает Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №249 Хостинского района г. Сочи от 07 марта 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – учредителя АНОКИ Семейный центр «Добрый Путь» ФИО1

Рассмотрев жалобу по существу, исследовав материалы административного дела в отношении должностного лица – учредителя АНОКИ Семейный центр «Добрый Путь» ФИО1, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Данный вывод основан на следующем.

Согласно с части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и ременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, 02 ноября 2018 года главным консультантом отдела лицензирования, государственной аккредитации и подтверждения документов проведена внеплановая выездная проверка отношении АНОО «Свободная школа «Добрый путь» ФИО1

По результатам проверки было выявлено, что ФИО1, учредитель АНОО«Свободная школа «Добрый путь», расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес> допустил осуществление образовательной деятельности по общеобразовательным и основным дополнительным программам без лицензии на осуществление образовательной деятельности, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от 02 ноября 2018 года в отношении должностного лица – учредителя АНОО «Свободная школа «Добрый путь» ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учредитель юридического лица как должностное лицо может нести ответственность лишь за правонарушения прямо перечисленными в примечании к данной норме закона. Статья 19.20 КоАП РФ в данном примечании не перечислена.

Из имеющейся в деле выписки из ЕГРЮЛ от 07 февраля 2019 года, следует, что руководителем АНОКИСемейный центр «Добрый Путь» ФИО1 не является, равно как не является ответственным за соблюдение законодательства об образовательной деятельности.

Доказательств, что на дату составления протокола об административном правонарушении -2.11.2018- ФИО1 исполнял обязанности руководителя АНОКИ Семейный центр «Добрый Путь» не имеется, ссылка назаключенный им как Врио директора договор об оказании услуг (л.д.155-156) не обоснована, поскольку данный договор датирован 01.09.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.п. 1,2 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Каких либо процессуальных нарушений со стороны мирового судьи при вынесении обжалуемого постановления судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст.30.1, 30.6,30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №249 Хостинского района г. Сочи от 07 марта 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении учредителя АНОКИ Семейный центр «Добрый Путь» ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка №249Хостинского района г.Сочи от 07 марта 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении учредителя АНОКИ Семейный центр «Добрый Путь» ФИО1 в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского без удовлетворения.

В силу ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение не подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном ст.30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а вступает в силу немедленно после его вынесения.

Судья Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА