Решение № 12-67/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-67/2020

Дело № 12-67/2020

76MS0046-01-2019-001379-44


РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 15 мая 2020 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев дело в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, с жалобой командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) <П.> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Переславского района Ярославской области о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Переславского судебного района Ярославской области от 16.07.2019 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, в связи с чем ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на шесть месяцев. Согласно указанному постановлению административное правонарушение выразилось в том, что 30.06.2019 г. в 23 час. 45 мин. у дома №1 по ул. Нагорная крестьянка г. Переславль-Залесский Ярославской области водитель ФИО1 управлял транспортным средством «Мазда 323» с заведомо подложным государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, под которым зарегистрировано другое утилизированное транспортное средство «ВАЗ-21093».

Командир ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) <П.> обратился в Переславский районный суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление мирового судьи отменить и дело в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение, мотивированную тем, что ФИО1 не имеет права управления транспортными средствами и наказание в виде лишения такого права ему назначаться не могло, за управление транспортным средством без права управления при указанных обстоятельствах ФИО1 постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) от 22.07.2019 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, был подвергнут штрафу.

В судебное заседание заявитель командир ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) не прибыли, извещался надлежащим образом, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в суде жалобе не возражал, подтвердив, что права управления транспортными средствами никогда не получал и на момент правонарушения не имел.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Часть 4 статьи 12.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Из содержания данной нормы следует, что с объективной стороны данное административное правонарушение выражается в том числе управление транспортным средством, имеющим соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки, но отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке), а субъектом данного административного правонарушения исходя из единственного возможного вида наказания, которое может быть назначено за совершение данного административного правонарушения, может быть только лицо, имеющее право на управление транспортными средствами.

Мировой судья, принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности за указанное административное правонарушение исходил из доказанности его вины в совершении правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах. Сами обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения не оспаривались, признаются и в настоящем судебном заседании.

В то же время мировым судьей не учтено следующее.

Согласно ч.3 ст.3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В разъяснение данной нормы в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 КоАП РФ), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 данного кодекса.

Аналогично им согласно п.31 того же Постановления Пленума Верховного Суда назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (ст.ст.25, 26, 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Сведений, подтверждающих получение ФИО1 в установленным законом порядке права на управление транспортными средствами, материалы настоящего дела не содержат. Напротив, согласно имеющейся в материалах дела справки инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения права управления транспортными средствами не имеет (л.д.13). Кроме этого, согласно сведений из базы данных ГИБДД в отношении ФИО1 он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления (л.д.12). Сведения об отсутствии у ФИО1 права управления транспортными средствами подтверждены и в рассматриваемой жалобе.

Таким образом, поскольку данным специальным правом, как право на управление транспортными средствами, на момент вынесения мировым судьей постановления ФИО1 не обладал, у мирового судьи не имелось оснований для назначения ему такого административного наказания, как лишение права управления транспортными средствами. При этом, руководствуясь указанными выше разъяснениями и принимая во внимание, что ч.4 ст.12.2 КоАП РФ в своей санкции кроме лишения права управления транспортными средствами не предусматривает иных видов административных наказаний, то следует признать, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, и, соответственно, состав данного административного правонарушения в его деянии отсутствует. Кроме того, принимая во внимание, что согласно рассматриваемой жалобы за управление транспортным средством без права управления при указанных обстоятельствах ФИО1 постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) от 22.07.2019 г. уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, то возможности переквалифицировать на данную норму деяние ФИО1 по данному делу судья вышестоящего суда не вправе, тем более, что согласно протоколу об административном правонарушении в вину ФИО1 управление транспортным средством без права управления изначально не вменялось.

В связи с этим постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а поскольку отсутствие состава административного правонарушения согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, то производство по данному делу подлежит прекращению по указанному основанию.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) <П.> удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Переславского судебного района Ярославской области от 16.07.2019 г. по делу в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья: Д.А. Шашкин