Решение № 2А-3519/2017 2А-3519/2017~М-3457/2017 М-3457/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-3519/2017

Дело № 2а-3519/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

при секретаре Бояркиной С. В.

с участием прокурора Леухиной Н. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду к ФИО1 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от 01.06.2010 года осуждена по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания с применением ст. 69 ч. 5 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы.

Постановлением <данные изъяты> областного суда от 11.03.2013 года срок к отбытию наказания изменен на <данные изъяты> года.

Освобождена по отбытию срока наказания 12.03.2013 года из ФКУ ИК-<адрес>

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 с момента освобождения неоднократно совершала административные правонарушения.

Так, 29.11.2017 года в 12-25 часов ФИО1, находясь в <адрес> во дворе <адрес>, распивала в общественном месте алкогольную продукцию, а именно пиво «Охота», т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Также 01.12.2017 года в 18-55 часов ФИО1, находясь в <адрес>, у <адрес>, распивала в общественном месте алкогольную продукцию, а именно пиво «Охота» крепостью свыше 0,5% этилового спирта, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Также 02.12.2017 года в 10-40 часов ФИО1, находясь в <адрес> у <адрес>, громко выражалась грубой нецензурной бранью, чем нарушила общественный порядок и спокойствие граждан, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с изложенным, на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" учитывая, что совершенное в 2010 ФИО1 преступление относится к категории тяжких, административный истец просит об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости до 12.03.2019 года, вменив следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрерить посещение развлекательных заведений, а также заведений, где спиртное продается в розлив. Запретить выезд за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов кроме случаев, связанных с работой.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, представила в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, против рассмотрения дела в его отсутствие не возражает.

Прокурор Леухина Н. С. указывает, что имеются законные основания для установления в отношении осужденной ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица.

Пунктом 2 части 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22).

Приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от 01.06.2010 года ФИО1 года была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и <данные изъяты> УКРФ с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением Президиума <данные изъяты> областного суда от 11.03.2013 года приговор в части осуждения по <данные изъяты> УК РФ по эпизоду от 31.01.2010 года отменен, производство по делу в этой части прекращено. Исключено назначение наказания по совокупности преступлений на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ. Постановлено считать ФИО1 осужденной по <данные изъяты> УК РФ по эпизоду от 30.01.2010 года к <данные изъяты> годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобождена из-под стражи немедленно в связи с отбытием наказания.

Поскольку преступление <данные изъяты> УК РФ относится к категории тяжких согласно ст. 15 УК РФ, на настоящий момент судимость ФИО1 не погашена (ст. 86 УК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2017 года совершила ряд административных правонарушений.

Так, Постановлением <данные изъяты> от 29.11.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ФИО1, находясь 29.11.2017 года в 12-00 часов в <адрес> во дворе <адрес>, распивала алкогольную продукцию, а именно пиво «Охота» крепостью 8,1%, чем нарушила п. 7 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Также, Постановлением <данные изъяты> от 01.12.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ФИО1, находясь 01.12.2017 в 18-40 в <адрес> у <адрес>А, распивала алкогольную продукцию, а именно пиво «Охота» крепостью свыше 0,5%, чем нарушила п. 7 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Кроме того, Постановлением <данные изъяты> от 04.12.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ФИО1, находясь 02.12.2017 в 10-40 часов в <адрес>, у <адрес>, громко выражалась грубой нецензурной бранью, чем нарушала общественный порядок и спокойствие граждан.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2876-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

По смыслу вышеприведенных норм установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В решении об установлении административного надзора, должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристики ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду, ФИО1 характеризуется отрицательно, указано, что злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению противоправных поступков в состоянии алкогольного опьянения. Может находиться в местах скопления асоциального элемента.

Из постановлений о привлечении к административной ответственности и протоколов об административных правонарушениях следует, что ФИО1 производила распитие спиртных напитков в общественных местах, выражалась громкой нецензурной бранью в общественных местах.

Также как следует из сведений информационного центра, ФИО1 в течение 2017 года, помимо вышеизложенных правонарушений, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ – 16.02.2017, 10.01.2017, 11.04.2017, 04.04.2017, 22.04.2017, 28.04.2017 года, 11.09.2017, 12.10.2017 года, 19.10.2017 года, 31.10.2017.

Учитывая, что ФИО1 совершила в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая отрицательную характеристику ФИО1, суд полагает, что требование административного истца об установлении административного надзора и установлении ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что в административном иске административный истец указал срок административного надзора – до погашения судимости.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В связи с чем полагает возможным назначить срок административного надзора – до погашения судимости

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить административный надзор за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> с даты вступления настоящего решения в законную силу и до погашения судимости

Возложить на ФИО1 на основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запретить посещение развлекательных заведений, а также заведений, где спиртное продается в розлив.

Запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья Вартач-Вартецкая И. З.