Решение № 2А-397/2020 2А-397/2020~М-336/2020 А-397/2020 М-336/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-397/2020

административное дело №а-397/2020

УИД: 05RS0№-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» сентября 2020 года г.Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Магомедовой Ш.О.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Дагестан (далее - МИ ФНС №6) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам

установил:

МИ ФНС №6 обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указывает следующее.

Согласно представленным в МИ ФНС №6 сведениям ФИО1, ИНН №, является владельцем имущества, земли и транспортных средств признаваемых объектом налогообложения: квартиры, адрес: РД, <адрес>, с кадастровым номером № площадью 42,50, дата регистрации права 01.02.2008; земельный участок, адрес: <адрес>, <адрес> «<адрес>», <адрес>, с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., дата регистрации права 28.07.2015.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 30.11.2015 №56312, от 17.12.2016 №12045, от 30.11.2017 №9862, от 07.12.2017 №10426, от 28.01.2019 №9135 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст.48 НК РФ). Документы, подтверждающие право на получение льготы ФИО1 не представил.

Административным ответчиком произведена частичная оплата, в связи с чем, произведен перерасчет задолженности по имущественным налогам в части оплаченной суммы 2086,41 рублей, и на сегодняшний день задолженность по имущественным налогам составляет 1035,43 рублей (3121,84 – 2086,41).

При обращении в суд с настоящим административным иском административным истцом в соответствии с ч.2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, применение которого возможно в данном деле на основании ч.7 ст.150, ст.291 КАС РФ.

Согласно ст.292 КАС РФ для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке (ч.3). В случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам (ч.4).

В установленный судом срок от административного ответчика возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства при рассмотрении настоящего дела в суд не поступило.

Кроме того, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, составляет всего 1035,43 руб., что согласно ч.3 ст.291 КАС РФ является основанием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В связи с чем, определением суда от 25.08.2020г. административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства.

Суд, изучив изложенные в заявлении доводы и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, оценив их в совокупности, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 кодекса.

Объектом налогообложения признаются жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч.1 ст.362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст.69, 70 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленным в МРИ ФНС №6 регистрирующими органами сведениям ФИО1 (ИНН № в налоговый период являлся владельцем следующего имущества, признаваемого объектами налогообложения: квартиры, адрес: РД, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 42,50, дата регистрации права 01.02.2008; земельный участок, адрес: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 28.07.2015.

В силу вышеприведенных норм права административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, поскольку за ним зарегистрированы на праве собственности вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

08.07.2016 МИ ФНС №6 направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление №82252145 по налогу на имущество физических лиц в сумме 754 руб., что подтверждается реестрами почтовых отправлений (список №2483 от 26.07.2016г.).

10.09.2017 МИ ФНС №6 направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление №30410216 по налогу на имущество физических лиц в сумме 873 руб., по земельному налогу в сумме 127 руб., что подтверждается реестрами почтовых отправлений (список №417995 от 22.09.2017г.).

15.07.2018 МИ ФНС №6 направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление №18302168 по налогу на имущество физических лиц в сумме 936 руб., по земельному налогу в сумме 127 руб., что подтверждается реестрами почтовых отправлений (список №730276 от 31.07.2018г.).По правилам ч.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу ч.6 ст.58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

МИ ФНС №6 направило в адрес административного ответчика налоговые требования: №12045 об уплате налогов по состоянию на 17.12.2016г., со сроком исполнения до 28.02.2017г., что подтверждается описью реестра почтовых отправлений от 21.12.2016г. №273102, где указано, что справочно по состоянию на 17.12.2016г. за ФИО1 числится задолженность в сумме 1412,49 рублей; №10426 об уплате налогов по состоянию на 07.12.2017г., со сроком исполнения до 30.01.2018г., где указано, что справочно по состоянию на 07.12.2017г. за ФИО1 числится задолженность в сумме 2704,97 рублей; №9862 об уплате налогов по состоянию на 30.11.2017г., со сроком исполнения до 23.01.2018г., что подтверждается описью реестра почтовых отправлений от 11.12.2017г. №583324, где указано, что справочно по состоянию на 30.11.2017г. за ФИО1 числится задолженность в сумме 1827,79 рублей; 9135 об уплате налогов по состоянию на 28.01.2019г., со сроком исполнения до 25.03.2019г., что подтверждается описью реестра почтовых отправлений от 22.02.2019г. №896451, где указано, что справочно по состоянию на 28.01.2019г. за ФИО1 числится задолженность в сумме 3636,53.

В силу п.1 ч.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с п.п.2,3 ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2011г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.12.2011г.

На основании вышеизложенных норм, и наличии самого раннего требования №12045 суд приходит к выводу, что подлежат применению положения п.1 ч.2 ст.48 НК РФ.

Поскольку общая сумма налога, указанного в требовании №12045 (со сроком исполнения до 28.02.2017г.) не превышает 3000 рублей, то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика налога в сумме, не превышающей 3000 рублей, в срок до 28.08.2020г. (6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока).

МИ ФНС №6 обратилась с заявлением в порядке приказного производства по самому раннему требованию, то есть требованию №12045 согласно штампу входящей корреспонденции мирового суда - 12.07.2019г.

Из материалов дела, в частности, определения об отмене судебного приказа от 04.09.2019г. мирового судьи судебного участка №26 г.Избербаш РД усматривается, что 16.08.2019г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 3089 руб., пени в размере 32,84 руб., на общую сумму 3121,84 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МИ ФНС №6 соблюден срок, установленный п.1 ч.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки в порядке приказного производства.

Как изложено выше, определение об отмене судебного приказа вынесено 04.09.2019г., соответственно, срок обращения в суд с административным иском истекал 04.03.2020г.

С административным исковым заявлением МИ ФНС №6 обратилась в Избербашский городской суд согласно штампу входящей корреспонденции 22.06.2020г.

Между тем, при подаче административного иска административным истцом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Из представленной в материалах дела расписке судом усматривается, что определение об отмене судебного приказа от 04.09.2019г. по делу №2а-1174/2019 получено административным истцом лишь 06.04.2020г.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм и вышеуказанных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока, и соответственно, об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Административным ответчиком ФИО1 после получения копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, возражений на административное исковое заявление, суду не представлено; право собственности на вышеуказанные объекты налогообложения и представленный административным истцом расчёт задолженности по транспортному и земельному налогам, административным ответчиком не оспорены; доказательств исполнения по уплате суммы долга, контррасчет суммы иск суду также не представлены.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 и ч.2 ст.61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика ФИО3 также подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей от уплаты которой МРИ ФНС № освобождена в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить;

взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан задолженность по имущественному налогу в размере 1017 (одна тысяча семнадцать) рублей, пеню в размере 18 (восемнадцать) руб. 43 (сорок три) копейки, задолженность по земельному налогу в размере 884 (восемьсот восемьдесят четыре) рубля, пеню в размере 52 (пятьдесят два) рубля 76 (семьдесят шесть) копеек; всего взыскать 3498 (три тысячи четыреста девяносто восемь) рублей 38(тридцать восемь) копеек.

взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета городского округа «город Избербаш» РД в сумме 400 (четыреста) рублей, с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России №6 по РД); КПП 054 801 001, ИНН налогового органа 054 811 270 5, ОКАТО 824 150 000 00, счёт 40101810600000010021, банк получателя ГРКЦ НБ по РД, БИК 048209001, КБК 18210803010011000110, наименование платежа - государственная пошлина.

В соответствии со ст.294 КАС РФ решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда, путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате.

первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела

Судья Н.И. Магомедова