Решение № 2-425/2019 2-425/2019(2-6963/2018;)~М-7324/2018 2-6963/2018 М-7324/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-425/2019

Дело № 2-425/2019 (2-6963/2018)

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Сорокиной Ю.Ю.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Саратова Кондратенко Д.Н., третьего лица ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района города Саратова в интересах ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третьи лица: ФИО15, министерство финансов Саратовской области, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор Кировского района г.Саратова обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Доводы исковых требований прокурор обосновал тем, что ФИО3 является ребенком-инвалидом, имеет психическое заболевание (код <данные изъяты>), нуждается в постоянном уходе и проживает совместно с матерью ФИО15 и другими лицами в жилом помещении по адресу: <адрес> 03.10.2018 года распоряжением № № Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области ФИО16 была принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», то есть по основаниям внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени ответчик не исполнил свои обязательства по предоставлению ФИО16 вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, чем нарушается её законное право по социальной поддержке. В иске также указывается, что для нормального проживания <данные изъяты> ФИО4 и ухода за ней требуется отдельное жилое помещение. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> ФИО5 в котором просил обязать ответчика министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить истцу на состав семьи 2 человека жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области вне очереди в <данные изъяты>, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» - не менее 44 кв.м общей площади.

В судебном заседании представитель прокуратуры Кировского района г.Саратова – помощник прокурора Кондратенко Д.Н., действующая на основании доверенности, и третье лицо - ФИО15, законный представитель <данные изъяты> дочери ФИО6 поддержали заявленные исковые требования по основаниям указанным выше и просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области – ФИО17, действующая на основании доверенности № 3 от 09.01.2019 г. (л.д. 71), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и в представленных в суд письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований прокурору отказать (л.д. 68-69).

Третье лицо – представитель министерства финансов Саратовской области в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что семья ФИО7 и ФИО15, состоящая из четырех человек, в том числе членов семьи – матери ФИО15 и дочери ФИО8 проживают и зарегистрированы в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Истец ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом и страдает тяжелой формой хронического психического расстройства с часто обостряющимися (стойкими) болезненными проявлениями, код заболевания <данные изъяты> (л.д. 9).

Указанное заболевание относится, согласно постановлению Правительства РФ от 16.06.06 г. № 378, к перечню заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается право ФИО10 на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 03.10.2018 года № № ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области, с составом семьи 2 человека (л.д. 12).

Указанная выше норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список очередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Также не имеется указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Таким образом, в результате бездействия ответчика истцу ФИО12 до настоящего времени не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, что является безусловным нарушением её прав на жилище и социальную поддержку, предоставляемую государством.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Исходя из анализа положений ст. 17 указанного закона, ребенок-инвалид не является самостоятельным субъектом регулируемых данными нормами правоотношений, льгота по обеспечению жилым помещением предоставляется семьям, имеющим детей-инвалидов, соответственно заявление могло быть подано и на учет нуждающихся (при наличии к тому оснований) могла быть поставлена именно семья, имеющая ребенка-инвалида. Исходя из состава семьи, имеющей ребенка-инвалида, подлежала определению и нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Как устанавливается положениями ст. 50 Жилищного Кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со п. «в» ст.2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28апреля2005года N39-ЗСО, норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на семью из двух человек, которые связаны родственными отношениями, - не менее 44 кв. метра общей площади.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ребенка-инвалида ФИО13 права на её обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, и удовлетворяет заявленные прокурором исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи два человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 44 квадратных метра, по договору социального найма из государственного жилищного фонда области на территории административного <данные изъяты> согласно п. «в» ч.1 ст.2 Закона Саратовской области от 28 апреля 2008 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья подпись Торопова С.А.