Постановление № 5-1/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-1/2019

дело № 5-1/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 февраля 2019 года село Садовое

Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Цымбалов Е.И.,

при секретаре Эрдниеве Р.Б.,

с участием начальника МП МО МВД РФ «Сарпинский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2А-О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2А-О., являясь иностранным гражданином, гражданином Республики Узбекистан, нарушил Правила режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

03 февраля 2019 года примерно в 18 часов 30 минут около домовладения № 120 по улице Ленина села Садовое Сарпинского района Республики Калмыкия начальником МП МО МВД РФ «Сарпинский» при проверке личности ФИО2А-О., выявлено, что последний нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в России и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на ее территории, которое тем самым повлекло нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем по данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО2А-о. в ходе судебного заседания признал себя виновным в совершении административного правонарушения и пояснил, что по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под миграционной картой понимается документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ч. 3. ст. 30 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ № 413 от 16 августа 2004 года (в ред. от 06 мая 2006 г.) «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Согласно положениям ч.ч. 1 и 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу.

Из анализа и содержания вышеуказанных норм следует, что в случае въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации не требующем получения визы, то такой гражданин получает миграционную карту, в которой указывается срок его временного пребывания на территории России, однако срок его временного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, между тем указанный срок может быть продлен, в случае получения им разрешения на работу но не более срока действия указанного разрешения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2А-О. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент на работу ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ оплатил ежемесячный обязательный взнос за патент в размере 3116 рублей сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. После платежи не вносил Разрешения на временное проживание в РФ не имеет, мер для получения права на жилье на территории РФ не принимал, родственников на территории РФ не имеет, не женат, детей не имеет.

Постановлением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 26 сентября 2018 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.До настоящего времени ФИО2 решение суда не исполняет и самостоятельного не выезжать за пределы РФ. Заявлений о продлении срока пребывания не подает.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: миграционной картой №, сертификатом №, письменными объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 26 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях ФИО2А-О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2А-О. является признание им вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не находит.

С учетом совокупности всех установленных обстоятельств суд считает, что ФИО2 надлежит назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона Республики Калмыкия № 327-IV-З от 26.12.2011г. «О порядке создания в Республике Калмыкия специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК №674-IV от 23.12.2011г.), специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации (далее - специальное учреждение), является учреждением Республики Калмыкия, предназначенным для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.11 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах», на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивать препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения.

Учитывая все обстоятельства по делу, а также не исполнение ФИО2 постановления суда от 26 сентября 2018 года, считаю, что административное выдворение за пределы РФ в отношении ФИО2 необходимо произвести в принудительной и контролируемой форме с применением содержания в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 – ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Калмыкия, по адресу: Республика Калмыкия, <...>.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН <***>;

УФК Республики Калмыкия для МВД по РК с. Садовое

р/с <***> в ГРКЦ НБ РК банка России

БИК 048580001;

КБК 188 116 400 000 160 20 1410

ОКТМО 85632000

Наименование платежа – административный штраф.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов, в случае неуплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья подпись Е.И. Цымбалов

Копия верна:

Судья Е.И. Цымбалов