Решение № 2-1680/2025 2-1680/2025~М-1098/2025 М-1098/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2-1680/2025

Дело № 2-1680/2025

УИД 77RS0001-02-2025-002037-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Безушко В.М., при секретаре Пономаревой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ФИО4 о взыскании штрафа за целевое обучение,

у с т а н о в и л:

ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России (далее по тексту – истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее - ответчик), в котором просит взыскать сумму штрафа за целевое обучение в размере 327 183 руб. 41 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 680 руб. 00 коп.

Исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №5-к/2021 от 21.06.2021 года и приказом №*** от <дата>. ФИО1 ФИО5 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на лечебный факультет. Приказом №*** от <дата>. ФИО1 ФИО6 предоставлен академический отпуск по семейным и иным обстоятельствам с 14.10.2022г. по 31.08.2023г. Приказом №*** от 06.02.2023г. ФИО1 ФИО7 считается досрочно вышедшей из академического отпуска с 01.02.2023г. Приказом №*** от 29.11.2023г. ФИО1 ФИО8 отчислена из состава студентов Академии как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана 2022-2023 учебного года. В соответствии с Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России» от 15.01.2019г. № П-02.15-2018 и Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») разделом III. «Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение» п. 30: «Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении»; разделом VI. «Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования» п.54: «Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа, является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации»; п. 58 абз.3 «Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом)»; п. 59: «Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа»; п. 62: «В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке»; п. 64: «Размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении». В случае отчисления Обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения. В частности, с ФИО1 ФИО9 размер штрафа составляет 327 183 рубля 41 коп. за период обучения с 01.09.2021г. по 28.11.2023г. 21 декабря 2023 года Ответчику направлено уведомление №*** от 19.12.2023г. с требованием погасить штраф по оплате за целевое обучение в размере 327 183 рубля 41 коп. в срок до 01 января 2025 года. Ответчик требование об оплате штрафа не получил, проигнорировал, сумму штрафа не погасил. По состоянию на 14.07.2025 штраф остается неоплаченным.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется почтовый конверт, возвращенный по истечении срока хранния, не явилась, причину неявки не сообщила. Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 21.06.2021 между Министерством здравоохранения Удмуртской Республики (заказчик), и ФИО1 (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, по которому ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования по специальности: лечебное дело, по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на территории Удмуртской Республики в течение трех лет по основному месту работы в должности врача-терапевта участкового в объеме одной ставки с даты заключения трудового договора.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от 06.08.2021 года №*** ответчик зачислена на 1 курс академии по целевому набору и имеющей особые условия.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от 17.10.2022 года №*** ответчику, студентке 1 курса 129 группы лечебного факультета (условно переведенной на 2 курс), обучающейся по очной форме обучения на бюджетной основе предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 14.10.2022 по 31.08.2023, к учебным занятиям приступить 01.09.2023.

На основании заявления ФИО1 приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от 06.02.2023 года №*** ответчика считать досрочно вышедшей из академического отпуска с 01.02.2023, к учебным занятиям приступить 01.02.2023.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от 29.11.2023 года №*** ответчик отчислена из состава студентов 29.11.2023 в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и учебного плана весеннего семестра 2022-2023 учебного года по дисциплинам: «Химия», «Латинский язык», «Биология», в сроки, установленные академией.

Истцом ответчику направлено уведомление №*** с требованиями погасить штраф в размере 327 183 руб. 41 коп. за целевое обучение в срок до 01.01.2025. Ответчик требование об оплате штрафа проигнорировала, сумму штрафа не погасила.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд считает их установленными.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действующей на день заключения договора) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок организации и осуществления целевого обучения до 01.01.2021 регулируется Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (на дату спорных правоотношений), согласно которого разделом III. "Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение", пункт 30: "Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств но договору о целевом обучении";

Пунктом 54 Раздела VI установлено следующее: "Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования" установлено, что "Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят па целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации";

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 абз.3);

Пунктом 59 предусмотрено следующее: "Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа";

Пунктом 62 предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 64).

В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.

В силу пункта 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

За период обучения с 01.09.2021 по 28.11.2023 (за исключением периода нахождения в академическом отпуске с 01.09.2023 до 01.02.2023) сумма штрафа составила 327 183 руб. 41 коп. Штраф ответчиком не погашен.

С данным размером суд соглашается, поскольку штраф рассчитан истцом в соответствии с Положением о целевом обучении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации на основании базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования РФ на 2021-2023 годы. Расчет ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 327 183 руб. 41 коп.

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 10 680 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ФИО10 о взыскании штрафа за целевое обучение удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 (<дата> года рождения, зарегистрированная по адресу: <*****>, паспорт №***, выданный МВД по УР <дата>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: УР, <...>) штраф за целевое обучение в размере 327 183 руб. 41 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 680 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2025 года.

Судья В.М. Безушко