Решение № 12-381/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 12-381/2026

19RS0001-02-2026-000872-72

12-381/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан Республика Хакасия 10 апреля 2026 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление Министра лесного хозяйства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-Таштыпское лесничество в отношении ФИО1, предусмотренном ст. 48(3) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Министра лесного хозяйства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (далее – ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 48(3) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 27 239 рублей 70 копеек.

Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 обратился с жалобой в Абаканский городской суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в которой просит его отменить как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании 10 марта 2026 года жалобу по доводам, изложенным в ней, поддержал, просил постановление по делу отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Азараков В.Н. жалобу по доводам, изложенным в ней, поддержал, приведя дополнительные доводы относительно допущенных процессуальных нарушений в оде производства по делу, ввиду нарушения права лица на защиту.

Представитель административного органа ФИО2 на жалобу возражала, указывая на ее необоснованность, а также на законность принятого постановления по делу.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 29.7 КоАП РФ регламентирован порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении в том числе: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник (ч. 1).

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3).

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (ч. 4).

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 5).

Из представленных материалов дела усматривается, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом административного органа, от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 18 декабря 2025 года поступило письменное ходатайство о допуске к участию в деле в качестве защитника гражданина Азаракова В.Н.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 указанной статьи). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 данной статьи).

В нарушение приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведений о рассмотрении должностным лицом административного органа ходатайства в материалах дела не имеется.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении по настоящему делу не велся, в связи с чем достоверно установить, какое решение было принято по ходатайству лица, в отсутствие соответствующего определения и протокола, не представляется возможным.

В представленных материалах дела имеется определение должностного лица административного органа от 18 декабря 2025 года о назначении нового времени рассмотрения дела, на 14 часов 40 минут 22 декабря 2025 года, с вручением копии настоящего определения ФИО1 Относительно вопроса допуска к участию в деле в качестве защитника заявленного Азаракова В.Н., и в случае его допуска, уведомления о месте и времени рассмотрения дела, означенное определение от 18 декабря 2025 года, как и иные материалы дела сведений не содержат.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, выразивший намерение воспользоваться юридической помощью защитника, который должен был осуществлять защиту его интересов по делу, такого права был лишен, суд приходит к выводу, что должностным лицом административного органа при рассмотрении дела в отношении ФИО1 не было обеспечено процессуальное право последнего на защиту, на получение юридической помощи защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Такое разрешение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Не разрешив ходатайство о допуске к участию в деле защитника, должностное лицо административного органа фактически лишил ФИО1 возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, что является нарушением права на защиту и существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления по делу на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Учитывая, что установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности для данной категории дел истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, а потому производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Министра лесного хозяйства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-Таштыпское лесничество в отношении ФИО1, предусмотренном ст. 48(3) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Кулешевская