Решение № 2-278/2019 2-278/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-278/2019

Дело № 2-278/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2019 г. с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Черкасовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Саянский детский сад» о взыскании заработной платы,

установил:

прокурор Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к МБДОУ «Саянский детский сад», просит суд, с учётом уточнений, взыскать с МБДОУ «Саянский детский сад» в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за июнь 2018 г. в размере 3534 рубля 24 копеек, за август 2018 г. в размере 5285 рублей 43 копейки, всего в общем размере 8819 рублей 67 копеек, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Краснотуранского района проведена проверка по обращению работника МБДОУ «Саянский детский сад» ФИО1 об оказании помощи во взыскании с работодателя суммы недоначисленной заработной платы. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 работает в МБДОУ «Саянский детский сад», на основании трудового договора от 12.01.2015 в должности «<данные изъяты>» в период с 01.06.2018 по 17.06.218 на 1 ставку от оклада, в период с 18.06.2018 на основании приказа № 44 от 17.06.2018 – на 0,75 ставки от оклада, с 18.08.2018 на основании приказа № 62 от 20.08.2018 – на 1 ставки от оклада. Заработная плата ФИО1 за период июнь, август 2018г. начислялась в размере выплат противоречащих действующему законодательству, поскольку минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Краснотуранском районе Красноярского края, с 01.05.2018 – не может быть ниже 17860 рублей 80 копеек (11163*1,6).

В судебном заседании помощник прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рамишвили Е.В. исковые требования, с учётом заявленных уточнений, поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик МБДОУ «Саянский детский сад» своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Краснотуранского района своего представителя в суд не направило о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рамишвили Е.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Абзацем 5 ч.1 ст.21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзацем 7 ч.2 ст.22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст.146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 г. установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-п с 01 ноября 1992 г. районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Краснотуранского района.

Согласно п.1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, к которым относится в том числе и с.Краснотуранск, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты груда» с 1 мая 2018 г. установлен МРОТ в размере - 11163 рублей.

Судом установлено, что истец ФИО1 работает в МБДОУ «Саянский детский сад», на основании трудового договора от 12.01.2015 в должности «<данные изъяты>» в период с 01.06.2018 по 17.06.218 на 1 ставку от оклада, в период с 18.06.2018 на основании приказа № 44 от 17.06.2018 – на 0,75 ставки от оклада, с 18.08.2018 на основании приказа № 62 от 20.08.2018 – на 1 ставки от оклада.

За период июнь, август 2018г. с учётом отработанного количества времени ФИО1 с учётом всех надбавок и выплат, включая сумму районного коэффициента – 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30% была начислена и выплачена заработная плата в размере: за июнь 2018 г. в размере 8260 рублей 62 копейки, за август 2018 г. в размере 8595 рублей 51 копейка, что подтверждается бухгалтерской документацией и не оспаривается сторонами.

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание позицию Конституционного Суд Российской Федерации, который неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Исходя из приведённых выше норм права, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что применяя установленный Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 – в сумме 11163 рубля, с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.05.2018 истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 17860 рублей 80 копеек (11163*1,6).

Таким образом, суд полагает, что действиями ответчика нарушено право истца на получение заработной платы в полном объёме, за период июнь, август 2018г., поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 8819 рублей 67 копеек, исходя из следующего расчета: в июне 2018: с 01.06.2018 по 17.06.2018 с учетом отработанных 63 часов из 159 часов нормы рабочего времени, с 18.06.2018 по 30.06.2018 с учетом отработанных 56 часов из 159 часов нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 8260 рублей 62 копейки, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 11794 рубля 86 копеек (за период с 01.06.2018 по 17.06.2018 - 17860,80/159х63 = 7076,92, за период с 18.06.2018 по 30.06.2018 – 17860,80х0,75/159х56 = 4717,94) соответственно, работодателем недоначислено 3534 рубля 24 копеек (11794,86-8260,62); в августе 2018 с учетом отработанных 143 часов из 184 часов нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 8595 рублей 51 копейка, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 13880 рублей 94 копейки (17860,80/184х143) соответственно, работодателем недоначислено 5285 рублей 43 копейки (13880,94-8595,51).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ «Саянский детский сад» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Саянский детский сад» о взыскании заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Саянский детский сад» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июнь 2018 г. в размере 3534 рубля 24 копеек, за август 2018 г. в размере 5285 рублей 43 копейки, всего 8819 рублей 67 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Саянский детский сад» в доход бюджета муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 15.07.2019.