Постановление № 5-1/2025 от 8 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

УИД 37RS0021-01-2025-000003-39

Дело № 5-1/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«9» января 2025 года г. Фурманов, Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Лебедев А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены. Отводов, ходатайств не заявлено.

08.01.2025 в 14 часов 30 минут сотрудниками СОГ ОМВД России по Фурмановскому району в помещении дежурной части ОВМ ОМВД РФ по Фурмановскому району по адресу: <...>, было установлено, что гражданин ФИО1, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 является незаконно находящимся в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признал полностью, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается. Просил суд не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он в ближайшее время намерен вступить в брак с гражданкой России С. являющейся его подругой. Указал, что в настоящее время находится с ней в ссоре, поэтому нет необходимости в допросе указанного лица в качестве свидетеля. Пояснил, что на территории Росси не имеет официального трудоустройства, места регистрации, проживал в <адрес>. Движимого либо недвижимого имущества не имеет, налоги не уплачивает.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фурмановскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в деянии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указал, что ФИО1 с июля 2023 года, после окончания срока действия трудового договора, находится в России нелегально.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2, п. 1, 2, 3, 5, 9 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ: законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство; срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных доказательств, которые судья относит к допустимым, относимым и достоверным, а также достаточным для принятия решения следует:

- согласно протоколу об административном правонарушении от 09.01.2025 <№>, составленному должностным лицом ФИО2 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1 были разъяснены права и положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. С инкриминированным нарушением ФИО1 согласился, о чем поставил свою подпись;

- согласно объяснений ФИО1 как в судебном заседании, так и оглашенными, в целом расхождений не имеющими, он согласился с протоколом и признал наличие допущенного им нарушения миграционного законодательства РФ;

- согласно справке ФИО1 - гражданин Республики <данные изъяты>, заявлений на выдачу патента, на разрешение временного проживания, вида на жительство, гражданство РФ не подавал, паспортом гражданина РФ не документировался, на основании трудового договора не трудоустроен;

- сведениями из системы «Мигрант-1» и баз учета, согласно которым ФИО1 выехал и вновь прибыл в РФ 09.01.2024, при этом срок действия патента истек в июле 2023 года;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты>.

Как следует из совокупности указанных доказательств, гражданин ФИО1 въехав в Российскую Федерацию, на регистрационный учет по месту пребывания поставлен не был, заявления на выдачу патента не подал, документов, указанных в ст. 5 Закона № 115-ФЗ для легального нахождения на территории РФ, не оформлял, заявлений на их выдачу до и после июля 2023 не подавал, выезд из Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих легальное нахождение на территории РФ, в срок, предусмотренный законом - после июля 2023, то есть после истечения срока 90 дней со дня его въезда в РФ и до настоящего времени, не осуществил, выехал из России 09.01.2024 и повторно въехал в этот же день, то есть он незаконно находится на территории Российской Федерации. Соответственно он, как обязанный выехать из РФ по истечении срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации до настоящего времени.

Изложенное достаточно свидетельствует о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, то есть по истечении установленного Федеральным законом срока временного пребывания и до настоящего времени с территории Российской Федерации самостоятельно без уважительных причин не выехал, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Установлено, что ФИО1 является гражданином иностранного государства, регистрации и законного источника доходов на территории РФ не имеет, близких родственников (за исключением отца, со слов самого ФИО1) тесных социальных и семейных связей, работы, жилого помещения в собственности у него на территории РФ не имеется, считается не привлекавшимся к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

На основании изложенного судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, то есть 3 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания, судья исходит из того, что Российская Федерация в соответствии с нормами внутреннего миграционного законодательства, международного права и своими договорными обязательствами вправе контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории и применять выдворение, применительно к каждому конкретному случаю и лицу, в качестве важного средства предотвращения неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к указанному законодательству, при том, что законность проживания мигранта позволяет судить о его уважении и лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела и личности ФИО1, близких родственников, тесных социальных и семейных связей, работы, жилого помещения в собственности у него на территории РФ не имеется, семья проживает в Таджикистане, он находится на территории РФ в состоянии постоянного нарушения миграционного законодательства РФ, что указывает на необходимость применения в отношении данного лица дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Намерение ФИО1 проживать в Российской Федерации и вступить в брак не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Как следует из пояснений ФИО1 он официально не работает, следовательно, собственных средств для приобретения авиабилета не имеет. Таким образом, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства. В связи с этим, учитывая длительность нарушения им миграционного законодательства, до исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 надлежит поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Статьей 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 1).

В целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО1 в указанном учреждении, для обеспечения его прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок размещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.7-29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения поместить ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<...>), на срок 90 суток.

Исполнение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на старшего судебного пристава Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>

ОКТМО: 24631101

Счет получателя платежа: 03100643000000013300

Банк получателя платежа: отделение Иваново Банка России/УФК по Ивановской области г. Иваново

БИК: 012406500

КПП: 370201001

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18890337255235605681.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда в десятидневный срок со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.С. Лебедев