Решение № 2-1142/2020 2-1142/2020~М-583/2020 М-583/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-1142/2020

Дело 2-1142/2020

УИД 52RS0004-01-2020-000851-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2020 года.

Московский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

при секретаре Гришакиной Е.А.

с участием представителя <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода о признании незаконным решения в части, о включении в стаж для досрочной страховой пенсии периодов работы, о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения по вопросу о назначении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ответчика от ЧЧ*ММ*ГГ* за N * ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы в с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>»; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности сварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты>» в должности сварщика. Истец, полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, с учетом изменения исковых требований, просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода N * от ЧЧ*ММ*ГГ* в части исключения из его специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", периодов трудовой деятельности в должности сварщика ручной сварки включить в специальный стаж указанный периоды работы: в качестве рядового военного строителя, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>»; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности сварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности сварщика и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости, начиная с ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 147-149).

В судебном заседании истец и его представитель <данные изъяты> иск поддержали.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода <данные изъяты> иск не признала.

Представитель третьего лица - Отделения Пенсионного фона РФ по Нижегородской области дело просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования считает необоснованными, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода законным (л.д. 119-123).

Проверив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ* обратился в ГУ - УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода N * от ЧЧ*ММ*ГГ* истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа работы. В специальный стаж истца не включены периоды его работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>»; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, в <данные изъяты>» в должности сварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты>» в должности сварщика. Специальный стаж истца для назначения пенсии установлен 10 лет 1 мес. 15 дней (л.д. 55,56).

Не согласившись с решением ГУ - УПФ РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода, истец обратился в суд с настоящим иском, полагая, что на момент обращения в пенсионный орган имел требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсию по старости.

Согласно записям трудовой книжки истца, с ЧЧ*ММ*ГГ* он обучался в <данные изъяты> *, ЧЧ*ММ*ГГ* он был принят на работу в <данные изъяты> на должность газоэлектросварщика 3 разряда, ЧЧ*ММ*ГГ* г. присвоен четвертый разряд газоэлектросварщика. ЧЧ*ММ*ГГ* истец был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. С ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* проходил службу в Советской Армии. В дальнейшем с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>». Также имеются записи о работе истца с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты>» в должности сварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты>» в должности сварщика (л.д. 20 - 25).

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Соответственно, периоды работы ФИО1 с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>» подлежат оценке в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г., которым в разделе XXXII "Общие профессии" были предусмотрены профессии "газосварщик" и "электросварщик", а также их подручные.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца вплоть до ЧЧ*ММ*ГГ* не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то указание ответчиком в возражениях на то, что истцом документально не подтверждена полная занятость, является несостоятельным.

Допрошенные в качестве свидетелей <данные изъяты> пояснили, что работали вместе с истцом в <данные изъяты>». Все они работали в качестве элетрогазосварщиков, в составе бригады, на ручной сварке, строили завод дизельных двигателей, новые здания и другие объекты. Работа производилась полный рабочий день, полную неделю. Другим работникам, в том числе <данные изъяты> была назначена льготная пенсия (л.д. 90-92).

Таким образом, работа истца в указанной должности, то есть в период до ЧЧ*ММ*ГГ* подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г. Периоды после ЧЧ*ММ*ГГ* могут быть засчитаны в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке.

То обстоятельство, что организация не состояла на учете в пенсионном фонде, как организация, имеющая рабочие места, дающие право на досрочное назначение пенсии, не может являться основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии истцу, поскольку факт работы ФИО1 по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 22 августа 1956 г., разделом XXXII "Общие профессии" установлен записями в трудовой книжке, другим работником данной организации были назначены льготные пенсии, период работы в ней учтен в специальный стаж для досрочной пенсии.

Истец проходил службу в рядах Советской Армии с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – в качестве рядового военного строителя (л.д. 104-106).

Период службы истца в Советской Армии в качестве рядового военного строителя с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* подлежит зачету в специальный стаж на основании пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Непосредственно после службы в армии истец осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности сварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в <данные изъяты>» в должности сварщика, поскольку доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют положения Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, представлено не было. Справки, уточняющие льготный характер работы, указанными организациями не представлены. Стаж за указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета отражен без кода «особые условия труда».

Вместе с тем, поскольку специальный стаж истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом включенных периодов составляет более 12 лет 6 мес., он приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. В связи с этим судом признается незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* в части не включения в стаж периодов работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – воинская служба в Советской Армии в качестве рядового военного строителя, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>».

Подлежит удовлетворению требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии со дня приобретения права на пенсию, с ЧЧ*ММ*ГГ* (достижение возраста 55 лет).

В остальной части иска о включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* в части не включения в стаж периодов работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – воинская служба в Советской Армии в качестве рядового военного строителя, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – воинская служба в Советской Армии в качестве рядового военного строителя, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве электрогазосващика в <данные изъяты>».

Обязать ГУ УПФР в Московском районе г. Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения с ЧЧ*ММ*ГГ*.

В остальной части иска о включении в стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Якимов