Решение № 12-192/2018 от 21 августа 2018 г. по делу № 12-192/2018

Судья Горбунова О.Н. Дело №12-192/2018


Решение

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В.А. с участием инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 22 августа 2018 года жалобу ФИО2 на постановление судьи Якшур-Бодьинского районного суда УР от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО2

установил:

постановлением судьи Якшур-Бодьинского районного суда УР от 26 июля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в его действиях события и состава административного правонарушение, недоказанность вины, нарушение процессуальных норм, установленных КоАП РФ, а также на то, что требования сотрудника полиции являлись незаконными.

В судебном заседании должностное лицо, выявившее административное правонарушение пояснило, что им был остановлен автомобиль, на передних стеклах которого было нанесено черное покрытие, под управлением ФИО2. При проверке документов было предложено убрать с передних боковых стекол покрытие затрудняющее обзор водителю. На данное требование ФИО2 ответил отказом и закрылся в автомобиле, на требования отрыть двери и выйти из машины не реагировал.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. В данном случае речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу п.7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Права и обязанности полиции, необходимые для выполнения поставленных перед ней задач в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, предусмотрены Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон "О полиции").

В соответствии с положениями Закона "О полиции" на полицию возлагается обязанность, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения ( п.7 ч.1 ст.2), по пресечению противоправных деяний, устранению угрозы безопасности граждан и общественной безопасности (п.2 ч.1 ст.12), по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения (п.19 ч.1 ст.12).

В соответствии с п.13 ч.1 ст.13 Закона "О полиции", сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 15 указанного Федерального закона.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривается, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз.2 ст.1), при этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст.5).

В силу п.п. 93, 93.3 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения утв. Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664 - сотрудник полиции вправе предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства в случае необходимости досмотра транспортного средства и груза (в том числе для осуществления измерений), когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов, занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО2, находясь в салоне своего автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер № по адресу: <данные изъяты> не выполнил законные требования сотрудника полиции инспектора ДПС ФИО1, а именно: отказался удалить покрытие с передних стекол своего автомобиля, которое ухудшает видимость со стороны водителя и отказался пройти в патрульный автомобиль ДПС для оформления процессуальных документов.

Данные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД по Якшур-Бодьинскому району; письменными объяснениями ФИО3, ФИО2, а также показаниями ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании и иными письменными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что сотрудник полиции действовал в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий сотрудника полиции, в деле не имеется, с жалобой не представлено.

Доводы жалобы о незаконности привлечения ФИО2 к административной ответственности, отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью доказательств, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Неисполнение гражданином возложенной законом обязанности следовать законным распоряжениям сотрудника полиции образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 судьей все фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку. Все представленные доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Оснований для переоценки выводов судьи районного суда относительно вины ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Якшур-Бодьинского районного суда УР от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.