Решение № 2А-133/2017 2А-133/2017(2А-2728/2016;)~М-2743/2016 2А-2728/2016 М-2743/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-133/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2017 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Брожко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2728/2016 по административному исковому заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> ЯНАО к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и <адрес>, в лице своего представителя, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 46 338 рублей 75 копеек.

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указал, что административный ответчик ФИО2 является плательщиком страховых взносов. На основании п. 1 ч.2 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. Административный ответчик по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик в добровольном порядке прекратил свою предпринимательскую деятельность, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.10.2015г. №, выданной Межрайонной инспекцией ФНС № по ЯНАО. После ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вновь не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя по правилам, установленным ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ. В ходе камеральной проверки установлено, что страхователю подлежит уплатить страховые взносы в размере 37 842 рубля 46 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, размер задолженности по страховым взносам составил 20 727 рублей 53 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По требованию от ДД.ММ.ГГГГ №S01160011722, размер задолженности по страховым взносам составил 17 114 рубля 93 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в определенные для добровольной уплаты страховых взносов срок спорная задолженность административным ответчиком не погашена, то на сумму задолженности начислены пени в общем размере 8 496 рублей 29 копеек. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, на административных исковых требованиях настаивала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца допущен не был, поскольку не представил доверенность, предоставляющую право для участия в судебном заседании в 2017 году.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, при этом указал, что заявленные требования считает чрезмерными и не соответствующими размеру получаемых доходов, так как в указанный период предпринимательской деятельностью не занимался и доходов от нее не имел. С июня 1996 года осуществлял деятельность в качестве арбитражного управляющего, в марте 1999 года был обязан в соответствии с требованием п.1 ст. 19 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 6-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, что не соответствует понятию о самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от оказания услуг, поскольку деятельность арбитражного управляющего строго регламентируется, так же как и размер вознаграждения за осуществление указанной деятельности. Также указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по трудовому договору в ОАО «Тепло-Энергетик» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает по трудовому договору в АО «Ямал-Глобал», в указанные периоды страховые взносы в ПФ РФ и фонд ОМС вносили работодатели. С указанием на содержание определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, пояснил, что суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может исходя из принципов состязательности и равноправия сторон- ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Ознакомившись с доводами административного иска, выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании требований ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионных фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах) плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно (ч. 4.1. указанной статьи настоящего Закона).

В силу требований ст. 16 Закон о страховых взносах расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч.1 ст. 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 ст.16 Закона о страховых взносах).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч. 3 ст.16 Закона о страховых взносах).

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (ч. 4 ст.16 Закона о страховых взносах).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст. 16 Закона о страховых взносах).

В соответствии со ст. 25 Закона о страховых взносах в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств (ч.4 ст.25 Закона о страховых взносах).

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.ч. 5-7 ст. 25 Закона о страховых взносах).

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО2, являясь до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не оплатил страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 727 рублей 53 копейки и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 114 рублей 93 копейки.

Факт наличия у административного ответчика ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ статуса индивидуального предпринимателя подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административным истцом в адрес ФИО2 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на общую сумму 24 188 рублей 05 копеек, требование от ДД.ММ.ГГГГ №S01160011722 об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на общую сумму 17 882 рубля 11 копеек, требование от ДД.ММ.ГГГГ №S01160031493 об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени, начисленных на задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии в сумме 3 763 рубля 06 копеек; пени, начисленных на задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме 505 рублей 53 копейки.

Указанные требования на день рассмотрения административного спора административным ответчиком не исполнены.

Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства и свидетельствующие об оплате образовавшейся спорной задолженности в установленные в требовании сроки либо на день рассмотрения спора, а равно как и указывающие на наличие предусмотренных ч.4 ст.25 Закона о страховых взносах обстоятельств, препятствующих своевременной оплате страховых взносов, административным ответчиком ФИО2 не представлены.

Согласно требованиям ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен.

Между тем, по установленным ч. 4 ст. 289 КАС РФ правилам процессуальная обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Во исполнение процессуальной обязанности доказывания по настоящему делу административным истцом представлены достаточные доказательства, указывающие на наличие оснований для взыскания с ФИО2 спорной задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Представленный административным истцом расчет суммы иска суд признает математически верным и обоснованным.

Административный ответчик ФИО2, приводя доводы об отсутствии дохода от предпринимательской деятельности в период 2014-2015 годы, поскольку фактически ее не осуществлял, не представил тому доказательств.

Поскольку ФИО2 имеет задолженность по уплате страховых взносов и пени в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по делу не установлены доказательства об оплате последним спорной задолженности и наличии обстоятельств, препятствующих своевременной оплате страховых взносов, суд, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, находит заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона о страховых взносах недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009г. № «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам». Признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в следующих случаях: ликвидации плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации; признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника); смерти физического лица или решение суда об объявлении его умершим; принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам; исключения юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Административный ответчик ФИО2 не обращался с заявлением о признании долгов безнадежными и их списании, в установленном порядке этот вопрос не разрешен. Оснований для судебного вмешательства в разрешение этого вопроса не имеется.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

На основании п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ, административный истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> мыс, <адрес> пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и <адрес> задолженность по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 37 842 рубля 46 копеек и пени в размере 8 496 рублей 29 копеек, а всего 46 338 рублей 75 копеек, в том числе:

- по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части страховой пенсии, на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации - 17 328 рублей 48 копеек, пени – 3 264 рубля 27 копеек; по страховым взносам, направляемым на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) – 3 399 рублей 05 копеек, пени в сумме 196 рублей 25 копеек.

- по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №S01160011722 по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части страховой пенсии, на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации – 14 308 рублей 30 копеек, пени в сумме 641 рубль 37 копеек; по страховым взносам, направляемым на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) – 2 806 рублей 63 копейки, пени в сумме 125 рублей 81 копейка.

- по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №S01160031493 пени, начисленные на задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии в сумме 3 763 рубля 06 копеек; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме 505 рублей 53 копейки.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> мыс, <адрес> доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Н.А. Токмакова