Решение № 2-444/2017 2-444/2017~М-341/2017 М-341/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-444/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 июня 2017 года

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Ахметовой А.В.,

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Прокопчук А.С., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>», в котором просит обязать ответчика предоставить ей на состав семьи из трех человек жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., мотивируя тем, что имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди так как её жилое помещение вследствие пожара признано непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Прокурор Прокопчук А.С. поддержал исковые требования.

В судебном заседании ФИО1 поддержала иск, просит обязать ответчика предоставить ей и членам её семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. Она проживала в <адрес> дома по <адрес> с <данные изъяты> года до октября <данные изъяты> года. когда случился пожар. Сейчас она снимает квартиру у знакомых, живет с младшей дочерью. Старшая дочь учится на платной основе в Белгородском университете.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 не представила документы о том, что она нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, нахожу исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма вне очереди предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1 проживала семьей в <адрес> в <адрес> гавань <адрес>. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение вследствие пожара признано непригодным для проживания и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, граждане, зарегистрированные и фактически проживающие в доме, расселению. ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, право собственности на другое жилое помещение не имеет, Семьей, состоящей из дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в съемной квартире.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, выпиской из лицевого счета квартиросъемщика, постановлением администрации городского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в указанных случаях относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции. Право быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма принадлежит любому гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и собственнику жилого помещения, являющемуся малоимущим.

Факт отсутствия нахождения истца в очереди нуждающихся в жилье при том, что он проживает в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о внеочередном предоставлении жилья.

Судом установлено, что истец имеет на иждивении двоих дочерей. Исходя из совокупного дохода семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и средней расчетной цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения, ФИО1 может быть признана малоимущей.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку семья истца занимала квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО1 совместно с членами семьи нанимателя жилого помещения, должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому т.е. общей площадью <данные изъяты> кв.м..

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 на состав семьи из трех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия через Советско-Гаванский городской суд.

Судья подпись С.В. Шорохов

Копия верна С.В. Шорохов