Решение № 2А-231/2021 2А-231/2021~М-244/2021 М-244/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-231/2021

Дело № 2а-231/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 24 июня 2021 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанностей. В обоснование заявленных требований указано, что в отделение судебных приставов по Чердынскому району 29.07.2020 предъявлялся исполнительный документ №, выданный 19.06.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 07.08.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, допустившей бездействие. Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в том, что в срок с 07.08.2020 по 04.06.2021: не вынесено и не направлено постановление об удержании из дохода должника и не принят полный комплекс мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника; не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проверено имущественное положение по месту жительства/регистрации; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, представитель УФССП России по Пермскому краю ФИО4 в судебное заседание не явились, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Начальником отделения судебных приставов по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 направлены письменные возражения по существу иска, в обоснование которых указано, что с иском не согласны, поскольку судебный пристав-исполнитель, будучи процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. С целью определения имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По полученным ответам, представленных банками, установлено наличие у должника лицевых, расчетных и иных счетов в <данные изъяты>. В данные банки направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 16.03.2021 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО2 в сводное исполнительное производство, так как в отношении данного должника на исполнении находится несколько исполнительных производств. Согласно ответу ПФР ФИО2 трудоустроен в ПАО <данные изъяты>, в связи с чем 31.08.2020 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 19.10.2020 из ПАО <данные изъяты>» поступил ответ о том, что должник в данной организации работал до 03.07.2020, уволился по собственному желанию. Согласно ответу ГИБДД от 07.08.2020, за должником зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ-21120, 2003 года выпуска и Дэу Нексия, 2006 года выпуска. 12.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также был направлен запрос в УФССП России по Пермскому краю о проверке передвижения транспортных средств по системе «СОКОЛ». 19.01.2021 был осуществлен выход по месту жительства должника, установлено, что должник не работает, на учете в ЦЗН не состоит. 31.08.2020 в адрес взыскателя была сформирована и направлена справка о проведенных процессуальных действиях в рамках исполнительного производства. 11.05.2021 должник ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. Также направлялись запросы в ФНС (ЗАГС), УФМС.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по месту регистрации, судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что 19.06.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по договору о предоставлении и использовании кредитной карты № от 27.09.2014 в сумме <данные изъяты> руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

07.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2

Из материалов исполнительного производства следует, что 07.08.2020, 13.08.2020, 31.08.2020, 06.11.2020, 05.02.2021, 07.05.2021, 24.05.2021, 16.06.2021, 17.06.2021 судебным приставом-исполнителем направились запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответу ГИБДД от 07.08.2020, за должником зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ-21120, 2003 года выпуска, г/н № и Дэу Нексия, 2006 года выпуска, г/н №. 13.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

По сведениям Главного управлени по вопросам миграции МВД России ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

19.01.2021 был осуществлен выход по указанному адресу, судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник нигде не работает, на учете в ЦЗН не состоит.

Согласно ответу Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО2 трудоустроен в <данные изъяты>

31.08.2020 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 19.10.2020 от ПАО <данные изъяты>» поступила информация о том, что ФИО2 работал до 03.07.2020, уволился по собственному желанию.

09.09.2020 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с тем, что в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник имеет счета в <данные изъяты>).

Согласно сведениям ЕГР ЗАГС ФИО2 состоит в браке с ФИО7 17.06.2021 направлен запрос в ОУФМС г. Березники о месте регистрации супруги должника.

16.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства от 21.01.2021 №-ИП, от 11.12.2020 №-ИП в сводное исполнительное производство №-ИП.

11.05.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты исчерпывающие меры по взысканию задолженности с ФИО2 в установленный законом срок: с момента возбуждения исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации о предоставлении соответствующей информации в отношении последнего, запросы в органы ГИБДД о наличии автомототранспортных средств, зарегистрированных за должником, в Пенсионный Фонд - о наличии пенсии у должника, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ФНС России - о счетах должника.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, с учетом изложенного незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения прав административного истца в судебном заседании не установлено.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей для восстановления прав взыскателя.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий: Е.В. Акладская