Решение № 12-2/2024 12-53/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

Мировой судья Сухомлинова Е.В. № 12-2/2024

УИД: 61MS0115-01-2023-002664-56


РЕШЕНИЕ

«18» января 2024 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.12.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Зимовниковского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 13 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи судебного участка №3 Зимовниковского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 13 декабря 2023 года, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. Кроме того пояснил, что штраф им был уплачен полностью и своевременно, кроме того, при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении него он не был извещен о дате и времени назначенного судебного заседания, так как повестка была направлена по неверному адресу.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, заслушав представителя правонарушителя, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо, судья в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ обязаны выяснить извещены ли участники производства по делу о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.12.2023 года, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие ФИО1, с указанием надлежащего его извещения. Однако с данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В обоснование доводов жалобы на постановление мирового судьи заявитель ссылается, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанный довод подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1 извещался судебной корреспонденцией по адресу: <адрес>. Однако, согласно копии паспорта привлекаемого лица, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где также адрес правонарушителя указан <адрес>.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что судом не были приняты меры о надлежащем извещении правонарушителя.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского районного суда Ростовской области, не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КРФ об АП, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.12.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Зимовниковского судебного района Ростовской области.

Председательствующий судья В.Н. Хазова