Решение № 02-1123/2026 02-7124/2025 2-1123/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 02-1123/2026

УИД: 77RS0007-02-2025-008075-56

Гражданское дело: № 2-1123/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2026 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1123/2026 по исковому заявлению Московско-Смоленского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Московско-Смоленский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Замоскворецкий районный суд адрес с иском к адрес пригородная пассажирская компания» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, о защите прав потребителей, в том числе инвалидов, на пассажирских платформах адрес направления адрес в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: провести ремонт твердого покрытия на платформе № 1, заменить деревянные вставки на асфальтное покрытие.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что истцом совместно с МТУ Ространснадзора проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на пассажирских платформах адрес направления адрес. Проведенной проверкой установлено, что на адрес направления адрес на пассажирских платформах часть бетонных плит заменена на деревянные вставки, в асфальтном покрытии по всей протяженности платформ имеются сквозные провалы, что создает угрозу падения и травмирования пассажиров, в том числе маломобильных, что послужило основанием для обращения с указанным иском в суд.

Протокольным определением Замоскворецкого районного суда адрес от 09.09.2025 года заменен ненадлежащий ответчик адрес на надлежащего ОАО «РЖД».

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 09.09.2025 года гражданское дело передано по подсудности в Басманный районный суд адрес.

Представитель истца Московско-Смоленский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, фио в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования - транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ пассажиры, а также лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте Российской Федерации", а также п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утв. Постановлением правительства РФ от 20.11.2003 N 703, владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации и железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

При оказании услуг по использованию инфраструктуры должны соблюдаться установленные требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья пассажиров, работников железнодорожного транспорта и третьих лиц, требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Статья 80.1 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ устанавливает, что перевозчик и владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивают условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами, в том числе: оборудование вокзалов низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи; дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации, в том числе о времени отправления и прибытия поездов, стоимости проезда пассажиров и перевозок багажа, грузобагажа, времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения, расположении вокзальных помещений, об оказываемых им услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах; ознакомление с правилами перевозки пассажиров, а также другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме; обеспечение посадки пассажиров из числа инвалидов в вагон и высадки из него без взимания дополнительной платы при помощи работников перевозчика и владельца инфраструктуры и вспомогательных средств.

Владельцами инфраструктур на вокзалах пассажирам из числа инвалидов без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги: помощь при передвижении по территории вокзала, в том числе до места посадки в поезд и от места высадки из него, при оформлении багажа, получении багажа по прибытии поезда, а также обеспечение посадки в транспортное средство инвалидов и высадки из него; предоставление вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок; допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (далее - специальный документ).

Услуга по обеспечению посадки пассажиров из числа инвалидов в вагон и высадки из него предоставляется работниками перевозчика. При посадке пассажиров из числа инвалидов с низкой платформы в вагон, не оборудованный подъемным механизмом, при отсутствии подъемной платформы на вокзале работники перевозчика организуют посадку пассажира в вагон, работники владельца инфраструктуры оказывают содействие. Высадка пассажиров из числа инвалидов осуществляется в том же порядке.

Обслуживание пассажиров из числа инвалидов на вокзалах и в поездах дальнего следования осуществляется работниками владельца инфраструктуры или перевозчика, прошедшими инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов.

Перевозка железнодорожным транспортом общего пользования пассажиров, являющихся одновременно инвалидами по слуху и зрению, осуществляется в сопровождении пассажира, оказывающего помощь инвалиду.

Сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа и без взимания платы инвалиды имеют право провозить, не сдавая в багаж, трость, костыли, носилки и (или) кресло-коляску, предназначенные для личного пользования.

Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на вокзалах и в поездах дальнего следования услуг определяется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно абз. 2 - 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" единый хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность исходя из следующих основных принципов: обеспечение устойчивой работы единого хозяйствующего субъекта и безопасности осуществляемой им эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе перевозок в условиях военного положения и чрезвычайного положения, качественное оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и выполнение условий перевозок, обеспечение гарантированного недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.

В соответствии с п. п. 5.4.4, 5.4.5, 5.4.6, 5.4.7 Раздела 5.4 "Типовые требования к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях", утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 04.06.2013, для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться отличные по структуре покрытия поверхности, образующие дорожки (тактильные полосы) вдоль всей длины платформы, обозначающие опасные участки и направления движения.

Граница опасной зоны у края платформы со стороны путей должна быть обозначена в соответствии с ГОСТ Р 52875-2018 "Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования".

В судебном заседании установлено, что Московско-Смоленским транспортным прокурором совместно с МТУ Ространснадзора проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на пассажирских платформах адрес направления адрес.

Проведенной проверкой установлено, что на адрес направления адрес на пассажирских платформах часть бетонных плит заменена на деревянные вставки, в асфальтном покрытии по всей протяженности платформ имеются сквозные провалы, что создает угрозу падения и травмирования пассажиров, в том числе маломобильных.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 10.12.2024 года, справкой ЦУГЖДН Ространснадзора от 10.12.2024 года, фотоматериалами.

Судом установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме ответчиком не устранены. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Бездействие ОАО "РЖД" нарушает предусмотренные законодательством требования, согласно которым функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципа устойчивости работы железнодорожного транспорта, который призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на адрес.

Таким образом, невыполнение вышеуказанных мероприятий, направленных в первую очередь на обеспечение своевременного предупреждения и прекращения опасных факторов, в том числе возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, спасения жизни и сохранения здоровья людей, может повлечь за собой наступление тяжких последствий, с угрозой для жизни и здоровья граждан, возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда как окружающей среде, так имуществу физических и юридических лиц.

Учитывая изложенное, исковые требования Московско-Смоленского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению, в связи с чем на ОАО «РЖД» как владельца транспортной инфраструктуры подлежит возложению обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, о защите прав потребителей, в том числе инвалидов, на пассажирских платформах адрес направления адрес в течение 1,5 лет с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: провести ремонт твердого покрытия на платформе № 1, заменить деревянные вставки на асфальтное покрытие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Московско-Смоленского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, о защите прав потребителей, в том числе инвалидов, на пассажирских платформах адрес направления адрес в течение 1,5 лет с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: провести ремонт твердого покрытия на платформе № 1, заменить деревянные вставки на асфальтное покрытие.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Басманный районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2026 г.

Судья Г.А. Графова