Решение № 2А-1052/2024 2А-1052/2024(2А-5189/2023;)~М-3838/2023 2А-5189/2023 М-3838/2023 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-1052/2024

Дело № 2а1052/2024УИД: 78RS0017-01-2023-006666-60

15 апреля 2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Петроградский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьипри секретаре

Тарасовой О.С. ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску <ФИО>7 к УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия по снятию его с регистрационного учета по адресу <адрес>. В административном исковом заявлении <ФИО>8 указал, что при трате паспорта гражданина Российской Федерации в 2022 году ему стало известно о том, что 04.02.2008 года он был снят с регистрационного учета на основании заявления, поступившего из отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Воскресенска Московской области. Однако, никаких заявлений о снятии с регистрационного учета административный истец не подавал, таким образом действия административного ответчика УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга связанные со снятием его с регистрационного учета противоречат Правилам регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ и нарушают право <ФИО>9 на регистрацию по указанному выше адресу.

Административный истец, представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителем ответчика заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя УМВД России по Санкт-Петербургу.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца, представителя УМВД России по Петроградскому району и заинтересованных лиц.

Суд, изучив представленные документы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему

Конституцией Российской Федерации провозглашается право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченного какими-либо сроками (статья 27). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (статья 40).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации регулируются Законом Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (далее Правила).

В соответствии с пунктом 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

ФИО2 указывает, что действия по снятию его регистрационного учета в 2008 году были произведены на основании уведомления поступившего из отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Воскресенска Московской области. Однако, доказательств того, что указанное уведомление не было направлено в адрес УМВД России по Петроградскому району либо было признано незаконным административным истцом в нарушение положений ст. 62 КАС РФ не представлены.

Из представленной по запросу суда архивной справки Ф-9 следует, что <ФИО>10 с 01.10.1986 года был зарегистрирован по адресу <адрес>. Квартира приватизирована 23.11.2006 года.

На основании договора купли продажи долей квартиры от 18.03.2007, и договора купли-продажи долей квартиры от 18.09.2007 право собственности на жилое помещение было зарегистрировано за ФИО3

Из справки Ф-9 усматривается, что на момент заключения договоров купли-продажи <ФИО>11 имел статус – бывший совладелец.

30.10.2023, право собственности на жилое помещение зарегистрировано за ФИО4 (л.д. 27)

Данных о том, что административный истец продолжает до настоящего времени проживать либо сохраняет право пользования жилым помещением по адресу <адрес> у суда не имеется и <ФИО>12 не предоставлено таких доказательств. Реализуя жилое помещение, административный истец не мог сохранить право пользования указанным выше жилым помещением, либо проживания в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом не установлено наличие необходимой совокупности по настоящему делу, так как из представленных УМВД России по Петроградскому району справки из базы данных «Территория», следует, что истец на дату рассмотрения административного иска зарегистрирован по адресу <адрес> в справке имеется информация о регистрации истца по месту жительства 11.08.2020, а также указано, что паспорт гражданина Российской Федерации взамен утраченного <ФИО>13 получен 17.11.2022 года.

В силу требований ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился в Петроградский районный суд с административным исковым заявлением 20 октября 2023 года. Срок, установленный ч.1 ст. 219 КАС РФ для оспаривания действий должностных лиц административного ответчика истек 18 февраля 2023 года.

Согласно части 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом данных, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих обжалованию действий административного ответчика в суд в установленный законом срок, не представлено.

В судебном заседании установлено, что административное исковое заявление первоначально поступило в Петроградский районный суд за пределами срока, установленного для оспаривания действий должностных лиц государственного органа установленного настоящим Кодексом, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,178 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска <ФИО>14 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме

В окончательной форме решение изготовлено 15 апреля 2024 года

Судья: О.С. Тарасова