Решение № 2-1039/2018 2-1039/2018 ~ М-483/2018 М-483/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1039/2018

№ 2-1039/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» мая 2018 года п. Берёзовка

Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яловка С.Г.,

при секретаре Преиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно-коммунальных услуг» к ФИО1, Шпеттер Наталье Степановне о признании решения собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным,

установил:

ООО УК «Заказчик ЖКУ» обратилось в суд с иском к ФИО1, Шпеттер Н.С., в котором просило признать решение собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее МКД) <адрес> в форме заочного голосования от <дата> недействительным.

В обоснование иска истец указывает, что ООО УК «Заказчик ЖКУ» является управляющей организацией по управлению указанным МКД, осуществляет функции по управлению, содержанию, обслуживанию и текущему ремонту жилых помещений МКД, предоставляет коммунальные услуги на основании заключенного договора управления.

По инициативе ответчицы ФИО1 с <дата> по <дата> собственниками помещений МКД было проведено собрание собственников помещений МКД в форме заочного голосования. По вопросам повестки собрания были приняты следующие решения:

1. Принято решение провести общее собрание собственников помещений МКД в форме заочного голосования.

2. Председателем собрания избрана ФИО1, секретарем - Шпеттер Н.С.

3. Установлен размер платы за «содержание жилого помещения в МКД», предъявляемой организацией ООО УК «Заказчик ЖКУ» собственникам МКД в размере 19,35 руб. за 1 кв.м. с <дата> постоянно.

4. Плату за газ от собственников МКД организация ООО УК «Заказчик ЖКУ» перечисляет напрямую организации, снабжающей МКД газом, с <дата> постоянно.

5. Плату за холодную воду (ХВС - холодное водоснабжение) от собственников МКД организация ООО УК «Заказчик ЖКУ» перечисляет напрямую организации, снабжающей МКД холодной водой, с <дата> постоянно.

6. Выбрать совет МКД в следующем составе: Г.А.В., П.М.В., Шпеттер Н.С., Ф.С.И., К.В.И., В.В.М.

7. Место хранения решений - юридический отдел ООО УК «Заказчик ЖКУ» по <адрес>.

По мнению истца, указанное решение является недействительным, поскольку собранием не утвержден перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, данный вопрос даже не был включен в повестку собрания, что является нарушением п. 17 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержания и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Истец указывает, что установленный собранием размер платы экономически не обоснован, не имеет структуры, из которой можно было бы установить включение в него стоимости услуг по содержанию, обслуживанию, текущему ремонту мест общего пользования МКД. По мнению истца, оспариваемым решением нарушено право ООО УК «Заказчик ЖКУ» на осуществление деятельности по управлению домом в части организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания.

В судебном заседании представители истца ФИО2 (доверенность от <дата>), ФИО3 (доверенность от <дата>) заявленные требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просили требования удовлетворить.

Ответчицы ФИО1 и Шпеттер Н.С. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, пояснили, что размер платы, предлагаемый истцом, является завышенным, не соответствующим качеству оказания услуг, полагают, что перечень услуг утверждать не было необходимости, поскольку он был ранее утвержден.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно п. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Порядок установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения регламентирован ст. 156 ЖК РФ.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч. 3 ст. 156 ЖК РФ).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 в соответствии со ст.ст. 39 и 156 ЖК РФ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пункт 17 указанных Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как следует из п. 31 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (в редакции, действующей по состоянию на 07.10.2017 года), при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Согласно п. 20 указанного постановления, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. С <дата> в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

Из содержания указанных выше правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, относится решение вопроса об определении перечня услуг и работ по управлению многоквартирным домом, целью которых является надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - лестничных площадок, коридоров и так далее, а также соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; при этом управляющая организация обязана оказывать такие услуги и работы собственникам многоквартирного дома в счет платы за жилое помещение.

Как следует из сведений из ЕГРЮЛ, Устава, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заказчик жилищно–коммунальных услуг»« (сокращенное наименование – ООО УК «Заказчик ЖКУ»), является действующим юридическим лицом, основными видами (предметом) деятельности которого являются следующие: управление жилищно-коммунальным комплексом, в том числе, инженерной инфраструктурой, организация работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему и капитальному ремонту многоквартирных домов, инженерной инфраструктуры, обеспечению коммунальными услугами установленного качества и объема, на основании заключенных договоров в интересах и за счет собственников и нанимателей жилых помещений жилищного фонда, поставщиками коммунальных услуг, подрядными предприятиями и так далее, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов жилищного фонда, зданий, строений, сооружений, иных объектов жилищно–коммунальной инфраструктуры, коммерческая деятельность.

Из договора № от <дата> на управление многоквартирным домом (протокол от <дата>), заключенного между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, и ООО УК «Заказчик ЖКУ» (далее - Управляющая компания) следует, что договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <дата>.

Согласно п. 3.12. договора Управляющая компания по заданию собственников в течение согласованного договором срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Перечнем, составом и периодичностью работ, связанных с содержанием жилья и текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет оплаты за содержание и ремонт жилья. Размер платы собственников за содержание общего имущества в МКД устанавливается в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД, пропорциональной размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику помещению согласно ст.ст. 249, 289 ГК РФ и ст.ст. 37,39 ЖК РФ. Размер платы устанавливается: 1) на общем собрании собственников помещений на срок не менее чем один год с учетом предложений Управляющей организации за 1 кв.м. в месяц; 2) по ценам и ставкам за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м. в месяц, устанавливаемым органами местного самоуправления на очередной календарный год (если на общем собрании собственников помещений не принято решение о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения) (п.4.1. договора).

Постановлением главы поселка <адрес> Красноярского края № от <дата> утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на период с <дата> по <дата> для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес><адрес>, в размере 27,87 руб. за 1 кв.м.

По инициативе ответчицы ФИО1 в период с <дата> по <дата> было проведено в форме заочного голосования собрание собственников МКД по адресу: <адрес>.

На повестку собрания были вынесены следующие вопросы:

1. Общее собрание собственников помещений МКД проводится в форме заочного голосования.

2. Выбор председателя собрания ФИО1, выбор секретаря - Шпеттер Н.С.

3. Установить размер платы за «содержание жилого помещения в МКД», предъявляемой организацией ООО УК «Заказчик ЖКУ» собственникам МКД в размере 19,35 руб. за 1 кв.м. с <дата> постоянно.

4. Плату за газ от собственников МКД организация ООО УК «Заказчик ЖКУ» перечисляет на прямую организации, снабжающей МКД газом, с <дата> постоянно.

5. Плату за холодную воду (ХВС-холодное водоснабжение) от собственников МКД организация ООО УК «Заказчик ЖКУ» перечисляет на прямую организации, снабжающей МКД холодной водой с <дата> постоянно.

6. Выбрать совет МКД в следующем составе: Г.В.А., П.М.В., Шпеттер Н.С., Ф.С.И., К.В.И., В.В.М.

7. Место хранения решений - юридический отдел ООО УК «Заказчик ЖКУ» по адресу: <адрес>, <адрес>.

Как следует из протокола собрания собственников помещения многоквартирного дома по <адрес>«а», по форме заочного голосования от <дата>, проводимого в период с <дата> по <дата> включительно, собранием были приняты следующие решения:

1. По первому вопросу проведено общее собрание собственников помещений МКД в форме заочного голосования. Проголосовали «За» 2310,22 голосов - 100% от количества голосов, принявших участие в голосовании.

Принято решение: провести общее собрание собственников помещений МКД в форме заочного голосования.

2. По второму вопросу избрание председателем собрания ФИО1, секретарем Шпеттер Н.С. Проголосовали «За» 2310,22 голосов - 100% от количества голосов, принявших участие в голосовании.

Принято решение: избрать председателем собрания ФИО1, секретарем Шпеттер Н.С.

3. По третьему вопросу установить размер платы за «содержание жилого помещения в МКД», предъявляемой организацией ООО УК «Заказчик ЖКУ» собственникам МКД, в размере 19,35 руб. за 1 кв.м. с <дата> постоянно. Проголосовали «За» 2 261,82 голосов - 97,90%, «Воздержались» 48,4 голосов - 2,10% от количества голосов, принявших участие в голосовании.

Принято решение: установить размер платы за «содержание жилого помещения в МКД», предъявляемой организацией ООО УК «Заказчик ЖКУ» собственникам МКД, в размере 19,35 руб. за 1 кв.м. с <дата> постоянно.

4. По четвертому вопросу плату за газ от собственников МКД организация ООО УК «Заказчик ЖКУ» перечисляет напрямую организации, снабжающей МКД газом, с <дата> постоянно. Проголосовали «За» - 2 198,02 голосов - 95,14%, «Воздержались» 112,2 голосов - 4,86% от количества голосов, принявших участие в голосовании.

Принято решение: плату за газ от собственников МКД организация ООО УК «Заказчик ЖКУ» перечисляет напрямую организации, снабжающей МКД газом, с <дата> постоянно.

5. По пятому вопросу плату за холодную воду (ХВС - холодное водоснабжение) от собственников МКД организация ООО УК «Заказчик ЖКУ» перечисляет напрямую организации, снабжающей МКД холодной водой, с <дата> постоянно. Проголосовали «За» - 2 187,02 голосов -94,67%, «Воздержались» 123,2 голосов - 5,33% от количества голосов, принявших участие в голосовании.

Принято решение: плату за холодную воду (ХВС - холодное водоснабжение) от собственников МКД организация ООО УК «Заказчик ЖКУ» перечисляет напрямую организации, снабжающей МКД холодной водой, с <дата> постоянно.

6. По шестому вопросу выбрать совет МКД в следующем составе: Г.А.В., П.М.В., Шпеттер Н.С., Ф.С.И., К.В.И., В.В.М. Проголосовали «За» 2310,22 голосов - 100% от количества голосов, принявших участие в голосовании.

Принято решение: выбрать совет МКД в следующем составе: Г.А.В., П.М.В., Шпеттер Н.С., Ф.С.И., К.В.И., В.В.М.

7. По седьмому вопросу место хранения решений - юридический отдел ООО УК «Заказчик ЖКУ» по адресу: п. <адрес>, <адрес>. Проголосовали «За» - 2 260,42 голосов - 97,84%, «Воздержались» 49,8 голосов - 2,16% от количества голосов, принявших участие в голосовании.

Принято решение: место хранения решений - юридический отдел ООО УК «Заказчик ЖКУ» по адресу: п<адрес>, <адрес>.

Постановлением главы поселка Березовка от <дата> №, с изменениями от <дата>, утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на период с <дата> по <дата> для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 37,40 руб. за 1 кв.м.

В соответствии с указанным постановлением с <дата> ООО УК «Заказчик ЖКУ» производит начисление платы за содержание и ремонт жилых помещений в МКД.

Из пояснений представителя истца, ответчиц, материалов дела судом установлено, что вопрос об утверждении перечня услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования в повестку собрания не включался, решение по данному вопросу собранием не принималось. <дата> председатель собрания МКД ФИО1, после того как ей стало известно о направлении истцом в адрес администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края экономически обоснованного расчета стоимости платы за содержание и ремонт общего имущества, направила в адрес администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края «Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома», ранее утвержденный ООО УК «Заказчик ЖКУ» на 2017 год, и расчет ответчиков стоимости обслуживания 1 кв.м. жилого помещения.

Исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку, принимая решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, предъявляемой ООО УК «Заказчик ЖКУ» собственникам МКД в размере 19,35 руб. за 1 кв.м. с <дата>, общее собрание собственников помещений в МКД не обосновало данный размер, в нарушение вышеприведенных норм права не утвердило перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, то решение общего собрания по вопросу об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, предъявляемой ООО УК «Заказчик ЖКУ» собственникам многоквартирного дома является недействительным.

Наличие ранее утвержденного ООО УК «Заказчик ЖКУ» «Перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома», на 2017 год не освобождает собрание собственников помещений в МКД при установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме с <дата> от утверждения перечня услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования на указанный период.

Последующее предоставление ответчиками в ООО УК «Заказчик ЖКУ» и администрацию п. Березовка <адрес> Красноярского края каких-либо документов по вопросу обоснования размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме с <дата> не имеет правового значения для рассмотрения дела.

Поскольку стороной истца не представлено доказательств того, что решения общего собрания собственников помещений МКД по остальным вопросам повестки собрания приняты с нарушением законодательства, то суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований в остальной части.

Довод ответчиков о том, что истцом оказываются услуги с ненадлежащим качеством и не в полном объеме, равно как и все иные доводы ответчиков, как в отдельности, так и в совокупности, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения собрания собственников помещений МКД по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно-коммунальных услуг» к ФИО1, Шпеттер Наталье Степановне о признании решения собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным удовлетворить частично.

Признать недействительным решение собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Красноярский край, <адрес>, п.Березовка, <адрес>, в форме заочного голосования от <дата> по вопросу № об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, предъявляемой обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно-коммунальных услуг» собственникам многоквартирного дома в размере 19 (девятнадцать) рублей 35 (тридцать пять) копеек за 1 кв.м. с <дата> постоянно.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья: С.Г. Яловка

Копия верна.

Судья: С.Г. Яловка