Решение № 2-644/2018 2-644/2018 ~ М-423/2018 М-423/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-644/2018

дело № 2-644/2018 г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года Володарский районный суд г. Брянска

в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В..

с участием истца ФИО1, представитель третьего лица – ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж №...., общей площадью 40,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражное общество «<адрес>», указав, что согласно постановлению администрации Володарского района г.Брянска №.... от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок для строительства гаража размером 8,3х4,5 кв.м. в полосе отвода железной дороги. За счет собственных средств он возвел кирпичный гараж размером 4,25х6,58, с подвалом 2,82х4,25. С момента возведения гаража, с 1996 года, он непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется им, следит за его сохранностью, никаких претензий ни от органов железной дороги, ни от органов местного самоуправления, федеральной власти по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что с 1996 года он добросовестно, непрерывно и открыто владеет и пользуется гаражом. Гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, в соответствии с законодательством, действующим на момент его возведения. Самовольного, несогласованного изъятия земельного участка не было.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, указала, что спорный гараж расположен на земельном участке, который относится к полосе отвода железной дороги и является федеральной собственностью в соответствии с пунктом 4 ст. 87 ЗК РФ.

Данный земельный участок был предоставлен Брянской дистанции пути для гаражного общества железнодорожников в полосе отвода железной дороги <адрес>. Однако городская администрация была не вправе распоряжаться данным земельным участком, так как данный земельный участок является федеральным имуществом и к какой либо иной форме собственности не относится. В свою очередь собственник имущества - Территориальное управление по Брянской области разрешение на пользование данного земельного участка не выдавало.

Кроме того, вопросы оборота федерального имущества, передачи во владение или пользование на правах аренды, субаренды, ином праве, отнесены к исключительной компетенции уполномоченных органов, выступающих правообладателем от имени Российской Федерации (на сегодняшний день таковым является Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях).

Действующее законодательство не предусматривает передачу федеральных земель транспорта под строительство гаражей физическим лицам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 8 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Судом СССР 28.02.1990 г., определялось, что предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и право постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом.

Положениями ст. ст. 31, 32 ЗК РСФСР, принятого 25.04.1991 г., предусматривалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенции.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением администрации города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.... локомотивному депо Брянск-1 Брянского отделения Московской железной дороги разрешено разработать проект индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в <адрес> согласно заявке от ДД.ММ.ГГГГ.

Для строительства гаражей из пользования земель Брянского отделения МЖД в <адрес> был изъят земельный участок площадью 5176 кв.м, (пункт 1 постановления №.... от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно постановлению Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за Брянской дистанцией пути на праве бессрочного пользования закреплен земельный участок площадью 6138 кв.м, для гаражного общества железнодорожников в полосе отвода железной дороги <адрес>, в границах согласно прилагаемой выкопировке.

На основании указанного постановления Постановлением администрации Володарского района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.... гражданам, в том числе ФИО1, предоставлен земельный участок для строительства гаражей сараев размером 8,3х4,5 м.

На предоставленном земельном участке за счет собственных средств истец возвел кирпичный гараж размером 4,25х6,58, с подвалом размером 8,3 х4,25 кв.м.

Согласно инвентарному делу №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является пользователем гаража с подвалом №...., расположенного на тер. ГО <адрес> на основании Постановления администрации Володарского района г.Брянска №.... от ДД.ММ.ГГГГ Площадь застройки гаража составляет 40,0 кв.м. Гараж имеет общую площадь 58,4 кв.м., состоит из основного строения площадью (состоящего из помещений площадью 25,7 кв.м. и 10,2 кв.м.) и подвального этажа (состоящего из помещений площадью 18,7 кв.м., 2,2 кв.м., 1,6 кв.м.)

Спорный гараж находится в блоке гаражей, право собственности на часть из которых зарегистрировано за физическими лицами.

Согласно техническому заключению АО «Ротехинвентпризация – Федеральное БТИ» по центральному региональному округуБрянское отделение состояние несущих конструкций спорного гаража соответствует требованиям строительных правил и позволяет эксплуатировать гараж по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении исковых требований ФИО1, суд учитывает положения ч.1 ст. 218 ГК РФ, которыми предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При строительстве гаражей в 1995-1996 гг. земельный участок под гаражами входил в земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги, предоставленному в постоянное (бессрочное) пользование Брянскому отделению Московской железной дороги.

На основании ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Как следует из положений ч.1 ст. 41 ЗК РФ, устанавливающей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков - лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, истцу на законных основаниях был предоставлен земельный участок под строительство гаража.

Нахождение указанного земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды после возведения гаража, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка.

Кроме того, на момент строительства гаража Постановление администрации г. Брянска РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ ни кем не оспорено.

С момента возведения гаража ФИО1 непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется им, следит за его сохранностью, платит налоги. Указанным гаражом истец пользуется как своей собственностью с 1996г., никаких претензий ни от органов железной дороги, ни от органов местного самоуправления, федеральной власти по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.

Кроме того, спорный гараж не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку создан на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется. Для собственника гаража наступила правовая определенность, при которой он уверен в неизменности своего правового статуса как законного обладателя гаража.

Статус истца, как собственника спорного строения, по - сути является установленным, поскольку спорный гараж построен с необходимого разрешения, препятствий в пользовании данным гаражом не имеется, требований о его сносе не заявлялись, с истца взимается плата в виде налога на гараж.

Суд считает, что истец стал собственником имущества в силу приобретательной давности.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Анализ изложенных обстоятельств, позволяет суду сделать вывод об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №...., площадью застройки 40 кв.м., общей площадью 58,4 кв.м расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Председательствующий судья В.В. Фещукова