Постановление № 5-128/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-128/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. ФИО2 Краснодарского края 10 июня 2019 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Салогубова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Повисенко И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края в отношении должностного лица – заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО3, являясь заместителем главы муниципального образования Брюховецкий район, не выполнил возложенные на него законодательством Российской Федерации и Краснодарского края обязанности и не обеспечил выполнение показателей результативности предоставления субсидии из краевого бюджета в соответствии с заключенным Соглашением №<номер> от <дата>«О предоставлении субсидий из краевого бюджета местному бюджету муниципального образования Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по организации теплоснабжения населения (строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов теплоснабжения населения (котельных, тепловых сетей, тепловых пунктов)) в 2018 году», и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты условий их расходования.

Указанное административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 2.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2019 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края за 2018 год», в рамках которого рассмотрен вопрос эффективности и целевого расходования средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы «Модернизация систем теплоснабжения в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса», утвержденной постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 12.10.2015 года №961 за 2018 год.

Непосредственным результатом реализации мероприятия Подпрограммы по субсидированию муниципальных образований по организации теплоснабжения населения является объем введенных в 2018 году тепловых мощностей.

В соответствии с вышеуказанной Подпрограммой между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и муниципальным образованием Брюховецкий район заключено соглашение №<номер> от <дата> «О предоставлении субсидий из краевого бюджета местному бюджету муниципального образования Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по организации теплоснабжения населения (строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов теплоснабжения населения (котельных, тепловыхсетей, тепловых пунктов))» в 2018 году.

Согласно п. 1.3 указанного Соглашения, субсидия предоставлялась на строительство объекта «Блочно-модульная котельная для <адрес>.

Приложением №2 к Соглашению установлен показатель результативности мероприятий на 2018 год «Ввод новых тепловых мощностей, 0,1 МВт)» со степенью достижения индикаторов целей «Количество населенных пунктов, в которых улучшилось теплоснабжение» - 1 единица и «Количество объектов теплоснабжения, завершенных строительством» - 1 единица, выполнение которых обязано обеспечить муниципальное образование Брюховецкий район в 2018 году (п. 2.3.11 Соглашения).

В соответствии с п. 5.1 Соглашение действует до <дата>.

По состоянию на <дата> целевой показатель результативности, утвержденный Соглашением, муниципальным образованием Брюховецкий район, достигнут не был.

Таким образом, муниципальным образованием Брюховецкий район, как получателем краевых бюджетных средств, в нарушение ст. 34, п.п. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного Кодекса РФ, а также п.2.3.11 Соглашения условия расходования бюджетных средств по объекту в сумме 8244,2 тыс. рублей не выполнены.

С учетом изложенного, в отношении должностного лица – заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район ФИО3, ответственного за исполнение Соглашения№<номер> от <дата>,был составлен административный протокол по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их расходования.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснение лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материала дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу обадминистративном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении ФИО3 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Все процессуальные действия в отношении ФИО3 проведены в строгой последовательности, логичны, последовательны и не противоречивы.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>

- распоряжением администрации муниципального образования Брюховецкий район от <дата><номер> «О переводе Ю.Н. Колот», согласно которогоФИО3 вступил в должность заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район с <дата>;

- соглашением от <дата> №<номер> «О предоставлении субсидий из краевого бюджета местному бюджету муниципального образования Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по организации теплоснабжения населения (строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов теплоснабжения населения (котельных, тепловых сетей, тепловых пунктов)) в 2018 году»;

-заключением по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края за 2018 год» (государственная программа Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса»).

Вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает допустимыми, достоверными и достаточными для установления виновности должностного лица – заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что совокупностью представленных доказательств вина ФИО3 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их расходования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст. ст. 4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Существенных нарушений административного законодательства при составлении материала не выявлено.

При назначениинаказания за указанное административное правонарушение, судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также данные о его личности.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признатьдолжностное лицо – заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч <***>),

ИНН <***>, КПП 230901001,

Банк получатель: Южное ГУ Банка России, г. Краснодар,

БИК 040349001,

р/сч <***>,

Код Бюджетной классификации (КБК) 81011618020020000140, денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова