Постановление № 5-26/2025 от 3 января 2025 г. по делу № 5-26/2025

УИД 40RS0026-01-2025-000006-78 Дело № 5-26/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 января 2025 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Филатова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, имеющей на иждивении несовершеннолетнего сына, русским языком владеющей, официально не работающей, временно проживающей по адресу: <адрес>, с участием ФИО1 С.А. К.,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГг. начальником ОУУПиПДН ОМВД Р. по <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 С.А. К., являясь гражданкой Республики Узбекистан, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, по истечению срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ не выехала за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в помещении ОМВД Р. по <адрес> по адресу: <адрес>, в результате проверки.

В судебном заседании ФИО1 С.А. К. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в апреле 2024г. она приехала в <адрес> к своему мужу- ФИО3 вместе с их малолетним сыном – ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Муж и сын являются гражданами <адрес>. Близких родственников граждан Российской Федерации у нее нет. На территории Российской Федерации ей не принадлежит на праве собственности никакое жилое помещение, права пользования жилым помещением она не имеет, она не работает и налоги не оплачивает. Она не смогла сделать патент на работу, т.к. у нее маленький ребенок и она не может работать. Документы на получение разрешения на временное проживание она не подавала, т.к. официально она не работает. Не смогла вовремя уехать, т.к. не хватала денежных средств. В августе 2024г. она вновь забеременела. Муж официально трудоустроен, у него есть патент на работу и он готов купить ей и сыну билеты для того, чтобы они вернулась в Республику Узбекистан. Просила не назначать ей административное наказание виде административного выдворения.

Выслушав ФИО1 С.А. К., вину в совершении административного правонарушения признавшую, допросив в качестве свидетеля ФИО3 угли, проверив материалы дела, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статьи 2 данного Федерального закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу статьи 5 вышеуказанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется (п. 5 ст. 13.3 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела видно, что ФИО1 С.А. К., являясь гражданкой Республики Узбекистан, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, по истечению срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ не выехала за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в помещении ОМВД Р. по <адрес> по адресу: <адрес>, в результате проверки.

ФИО1 С.А. К. в настоящее беременна.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 угли, предупрежденный об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показал, что он является гражданином Республики Узбекистан. Он состоит в браке с ФИО1 С.А. К.. У них есть сын – ФИО5 угли. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У него есть патент на работу, он официально трудоустроен. В апреле 2024г. к нему в Р. приехала его жена вместе с сыном. Сыну необходимо лечение. Жене патент на работу они не оформляли, т.к. жена находилась дома вместе в с их малолетним сыном. Близких родственников граждан Российской Федерации у них нет. На территории Российской Федерации ему не принадлежит на праве собственности никакое жилое помещение, права пользования жилым помещением она не имеет. В августе 2024г. жена вновь забеременела. Просил не назначать жене административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения через спецучреждение, он купит жене и сыну билеты и они покинут территорию Р. в течение пяти дней. Он с ребенком не может один находится на территории Российской Федерации, т.к. ребенок маленький, а он на работе и за ним некому смотреть.

Событие административного правонарушения и его вина в совершении подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, досье иностранных граждан, копией свидетельства о рождении.

В связи с тем, что ФИО1 С.А. К., являясь гражданкой Республики Узбекистан, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, по истечению срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ не выехала за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ, ее действия должны быть квалифицированы по части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда из неё.

Основания, указанные в части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для того, чтобы ФИО6 С.А. К. осталась на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания отсутствуют.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих его ответственность обстоятельств, таких как: признание ею своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, а также то, что она длительное время не предпринимала никаких мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

То обстоятельство, что ФИО1 С.А. К. в настоящее время беременна, не свидетельствует о невозможности назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

При этом при назначении ФИО1 С.А. К. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья в соответствии с положениями ч.4 ст.3.10, ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает ее семейное положение, отсутствие сведений об уплате налогов на территории Российской Федерации, постоянного и стабильного дохода и обеспеченности жильем, отсутствие постоянного места работы, а также то, что она мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она не предпринимала, нахождение вместе с ней на территории Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка ФИО5 угли. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нахождение ее в состоянии беременности, наличие у нее денежных средств на добровольный выезд из Российской Федерации и желания покинуть территорию Российской Федерации, судья полагает возможным назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, должен осуществлять контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (ОМВД Р. по <адрес>), ИНН <***>, КПП 402501001, ОКТМО 29715000, Б. получателя Отделение Калуга Б. Р.//УФК по <адрес> г. Калуга, КБК 18№, БИК 012908002, номер счета получателя платежа 03№, УИН 18№, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения в форме в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья: С.В. Филатова