Постановление № 5-910/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-910/2018

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 06 июня 2018 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела по вопросам миграции УВД по <адрес> ГУ МВД России по КК, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

28.05.2018 года в г.Сочи инспектором ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г. Сочи, <адрес>.7, по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Как следует из представленных материалов дела, 28.05.2018 в 12 ч. 10 мин, в Центральном районе г. Сочи, по <адрес><адрес>, <адрес>, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2, ИНН: <***>, допущен факт нарушения правил привлечения к трудовой деятельности ИГ и ЛБГ в РФ, предусмотренных п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности гражданки республики Узбекистан ФИО4 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве технического дизайнера, при отсутствии у неё патента на право работы в РФ, предусмотренного ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО2 и его представитель вину признали, просил назначить наказание в виде приостановление деятельности.

Представитель ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК в судебное заседание не явился, о дне, времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, о рассмотрении дела в отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало. Однако его неявка не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, суд счел рассмотреть дело в отсутствие представителя ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК.

Выслушав объяснение правонарушителя исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит, что в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КРФобАП, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КРФобАП, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КРФобАП, лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд считает, что вина ИП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 28.05.2018 №, рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по КК ФИО5, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, объяснениями ФИО2 и ФИО4, копией протокола № от 25.05.2018 года об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 18.10 КРФобАП и другими материалами дела.

Согласно требованиям ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. - работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Событие административного правонарушения, совершенного ИП ФИО2 достоверно установлено из содержания вышеперечисленных доказательств.

Учитывая изложенное, в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела судом установлено, что у ИП ФИО2 имелась возможность соблюдения требований ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., этого сделано не было. Существенных процессуальных нарушений закона, являющихся основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, ИП ФИО2 предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ по делу установлено – признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность, обстоятельств предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и причины совершенного административного правонарушения, считает, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, как мера ответственности, связанная с невыполнением требований ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., будет соответствовать в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, целям наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ташкент Р. Узбекистан,ИНН/№/№, зарегистрированного по адресу: г. Сочи, <адрес>.<адрес> сроком на 50 (пятьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности, исчислять с 06.06.2018 года с 16 часов 00 минут. Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" датой выдачи исполнительного документа считать дату вынесения настоящего постановления.

Копию постановления вручить сторонам и вручить судебному приставу исполнителю Центрального районного отдела федеральной службы судебных приставов исполнителей г. Сочи Краснодарского края для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья: