Решение № 2А-590/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2А-590/2024

Административное дело № 2а-590/2024

УИД 04RS0001-01-2024-000573-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 22 августа 2024 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Свистуновой Г.В., при секретаре Гомбоевой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Баргузинского района РБ, военному комиссариату Баргузинского района РБ о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Баргузинского района РБ, военному комиссариату Баргузинского района РБ о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, указав в обоснование требований, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Баргузинского района Республики Бурятия. Призывной комиссией было вынесено решение в рамках осеннего призывной комиссии о призыве его на военную службу, была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы серии ББ № на ДД.ММ.ГГГГ в 6:00 час. Считает данное решение незаконным и не обоснованным, поскольку решение может быть принято после определения категории годности к военной службе, которая указывается в решении. Также указывает, что решение о предназначении призывника в вид и род войск Вооруженных с Сил РФ принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования о предварительном предназначении призывника. Однако, на заседании призывной комиссии было всего 5 человек, без опознавательных табличек и других опознавательных элементов, что является нарушением кворума и нарушает его право на правильное и обоснованное решение.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Призывной комиссии Баргузинского района РБ на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Баргузинского района РБ ФИО2 на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающих прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения. Осуществляют призыв призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (статья 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (подпункт "а" пункта 1 статьи 22, пункт 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, закреплено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию; призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункты 5 и 13).

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 упомянутого Закона).

Обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан при призыве на военную службу и принятию в отношении их одного из решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу возлагаются на призывную комиссию (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Исходя из положений части 6 статьи 9, части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу пункта 16 Положения о призыве на военную службу призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Баргузинском районе РБ с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из учетной карточки призывника. ДД.ММ.ГГГГ ему выдан военный билет серии №.

Из указанной карточки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование призывной комиссией Баргузинского района, по результатам которого административному истцу установлена категория годности «А» - годен к военной службе. Заключение было выдано врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматовенерологом. Решением комиссии по постановке граждан на воинский учет (раздел IV карточки) следует, что протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на воинский учет. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указано о призыве на военную службу на основании п.п. а п. 1 ст. 22. Имеются подписи: председателя призывной комиссии, заместителя призывной комиссии, секретаря призывной комиссии, врача, руководящего работой врачей-специалистов, представителя органов внутренних дел, представителя органа управления образованием, представителя органа службы занятости населения.

Из выписки из протокола заседаний призывно комиссии Баргузинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 установлена категория годности «Б», показатель предназначения - 4, и призвать на военную службу, предназначить в сухопутные войска. Единственное выявленное у административного истца заболевание:«пролапс митрального клапана 1 степени. Феномен укороченного PQ. Деформация грудной клетки».

Распоряжением главы Республики Бурятия №-рг от ДД.ММ.ГГГГ утвержден основное и резервной персональные составы Республиканской призывной комиссии, призывных комиссий муниципальных районов, городских округов «Город Улан-Удэ» и «Город Северобайкальск» в Республике Бурятия на период призыва граждан на военную службу в апреле-июле 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано обязательство о явке ДД.ММ.ГГГГ к 06:00 часам в военный комиссариат Баргузинского района для отправки на военный пункт.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, копии личного дела призывника, следует, что на момент прохождения мероприятий по весеннему призыву 2024 года административный истец прошел все необходимые этапы профессионального и психологического отбора, не страдал какими-либо заболеваниями, которые позволяли установить иную категорию годности к военной службе, чем определена заключением врачебной комиссии, что в достаточной мере позволяло призывной комиссии признать административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и принять решение о его призыве на военную службу.

Довод административного истца о том, что решение о призыве на военную службу является необоснованным, судом отклоняется, поскольку из личного дела призывника следует, что за время нахождения на воинском учете с 2023 года Цыреновдважды проходил освидетельствование, в ходе которого ему устанавливалась категория годности «Б-4», определено предназначить в сухопутные войска.

Довод о том, что на заседании призывной комиссии было всего 5 человек, без опознавательных табличек и других опознавательных элементов, что является нарушением кворума и нарушает его права суд признает несостоятельным.

Так, судом установлено, что решение о предназначении призывника в вид и род войск Вооруженных Сил РФ принято призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, о чем указано в разделе «V. Решение призывной комиссии» ученой карточки призывника ФИО1, имеются подписи 7 членов комиссии.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не допущено нарушений прав административного истца, напротив административным истцом в обоснование своих требований не представлено суду достаточных доказательств нарушения своих прав и законных интересов, требующих судебного восстановления,не приводились доводы о наличии иного заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не оспаривалась правильность установленного диагноза, равно как и не оспаривается категория годности к военной службе, следовательно, обстоятельства указанные административным истцом не повлекли принятие призывной комиссией неправильного заключения о годности к военной службе.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и интересов административного истца административными ответчиками, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Баргузинского района РБ, военному комиссариату Баргузинского района РБ о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2024 года.

Судья Г.В. Свистунова