Решение № 2-5092/2024 2-5092/2024~М-2319/2024 М-2319/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-5092/2024

Дело №

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пановой Т.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО1, ФИО3 ФИО2 о возложении обязанности организовать и провести мероприятия по приведению павильона в соответствие с требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, взыскании судебной неустойки,

установил:

<адрес> (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 с требованиями о возложении обязанности за свой счет в течение <данные изъяты> календарных дней после вступления решения суда в законную силу, организовать и провести мероприятия по приведению павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (Приложением № к Правилам благоустройства территории <адрес>, утвержденным решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), взыскании с ответчиков, в случае неисполнения решения суда в течение <данные изъяты> календарных дней с момента вступления его в законную силу, неустойки в размере <данные изъяты> рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по день его фактического исполнения, указав в его обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № главным специалистом отдела потребительского рынка администрации <адрес> был выявлен факт несоответствия павильона <данные изъяты> требованиям к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, чем нарушен п. 3.2. Требований, а именно: на фасаде павильона декоративные элементы внешней отделки отсутствуют.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилого дома, на нем расположен нестационарный торговый объект-Павильон <данные изъяты>, собственниками земельного участка являются ФИО1, которой принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, ФИО3, которому также принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО5, ФИО3 за свой счет, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению павильона, размещенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, являющихся Приложением № к Правилам благоустройства территории горда Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №: установить декоративные элементы внешней отделки на фасаде павильона, в случае неисполнения решения суда в течение тридцати календарных дней с момента вступления его в законную силу в пользу администрации <адрес> неустойку в размере <данные изъяты>. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

Истец извещен надлежащим образом, в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчики о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение истца, ответчиков о дате, месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела документам, в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ, признав причину неявки ответчиков неуважительной.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация благоустройства территории городского округа.

Согласно части 3 статьи 7 Закона N 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Абзацем 22 части 1 статьи 2 Федерального закона N 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов российской федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее - Правила благоустройства); действующая редакция Правил благоустройства-в редакции решения Пермской городской Думы от 26.03.2024 №54.

Правила благоустройства устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения (п.1.2. Правил благоустройства).

Таким образом, Правила благоустройства обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми; за нарушение Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

Согласно п.9.4.4.1. Правил благоустройства : «проектирование Нестационарных объектов осуществляется с учетом принципов функционального разнообразия и в целях сохранения архитектурного облика сложившейся застройки и благоустройства соответствующей территории города Перми, организации комфортной пешеходной среды, сохранения и повышения уровня комфортности проживания граждан, на основании требований к внешнему виду и местам размещения Нестационарных объектов, установленных настоящим подпунктом и подпунктами 9.4.4.2, 9.4.4.4 Правил.

Требования к внешнему виду, в том числе требования к размеру Нестационарных объектов, а также требования к местам их размещения подлежат применению в отношении установленных и устанавливаемых Нестационарных объектов.

Внешний вид Нестационарных объектов должен соответствовать типовым проектам, утвержденным Правилами, за исключением сезонного (летнего) кафе».

Согласно п.9.4.4.3. Правил благоустройства: «требования к типовым проектам Нестационарных объектов установлены в приложении 1 к Правилам».

В Приложении 1 к Правилам благоустройства определены ТРЕБОВАНИЯ к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (далее - Требования).

Пункт 3 данных Требований содержит требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемым при изготовлении и отделке Нестационарных объектов, требования к вывескам, дополнительные требования к Нестационарным объектам.

Подпунктом 3.2. Требований определены требования к конструкции и материалам типовых проектов всех типов "Киоск", "Павильон":

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подпункт 3.5. Требований указывает, что Цветовое решение типовых проектов всех типов "Киоск", "Павильон":

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>

На земельном участке по указанному выше адресу расположен объект – павильон <данные изъяты>

Факт несоответствия павильона требованиям к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, являющихся Приложением № 1 к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, подтверждается актом обследования территории от 11.03.2024 № 03БЛ-2024. На фасаде павильона декоративные элементы внешней отделки отсутствуют, тем самым нарушен п. 3.2 Требований, согласно которого декоративные стойки - металл, декоративные панели (рейки) - металл, дерево.

При этом, достоверных и допустимых доказательств того, что спорный павильон приведен в соответствие с требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений используемых для осуществления торговой деятельности, согласно Правил благоустройства территории города Перми, ответчиками не представлено.

Поскольку спорное строение подлежат оформлению в определенном порядке, их фасад влияет на архитектурный облик окружающей территории, требование истца о возложении на ответчиков обязанности провести мероприятия по привидению павильона в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений, являющихся Приложением №1 к Правилам благоустройства территории города Перми, следует удовлетворить.

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит возложить на ответчиков обязанность провести мероприятия по приведению павильоне в соответствие с Требованиями к типовым проектам в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно п. 31 Постановления N 7 от 24.03.2016 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно абзацу 2 п. 32 указанного Постановления размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков неустойки в размере <данные изъяты> за каждый день не исполнения судебного акта до его полного исполнения.

С учетом обстоятельств дела, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчиков солидарно судебной неустойки в размере <данные изъяты> за каждый день просрочки исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>), ФИО3 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) обязанность за свой счет в течение <данные изъяты> календарных дней после вступления решения суда в законную силу, организовать и провести мероприятия по приведению павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в соответствие с п. 3.2. Требований к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (Приложением № к Правилам благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), - установить декоративные элементы отделки на фасаде павильона.

Взыскать солидарно с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>), ФИО3 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) в пользу администрации <адрес> (ИНН <данные изъяты>) неустойку в размере <данные изъяты> рублей за каждый день просрочки исполнения данного судебного решения по день его фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Т.И. Панова

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2024 года.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела

№ Свердловского районного суда г. Перми

№