Решение № 12-327/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-327/2017

Материал №


РЕШЕНИЕ

30 августа 2017 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 (<адрес>),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главного редактора радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 13.23 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от 14.07.2017г. главный редактор радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Основанием для привлечения главного редактора радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 к административной ответственности послужило то, что по информации из Филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) от ДД.ММ.ГГГГ №) редакцией телеканала - ГУП ТРК «Башкортостан» Республики Башкортостан - не представлены записи эфиров радиопрограмм радиоканала «ИМК «Юлдаш» вышедших в эфир 01.04.2017и ДД.ММ.ГГГГ в установленный месячный срок со дня выхода в эфир (дата представления записей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с уставом редакции радиоканала «ИМК «Юлдаш» производителем продукции СМИ является редакция в лице ГУП ТРК «Башкортостан» Республики Башкортостан.

Не соглашаясь с данным постановлением, главный редактор радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что оно незаконно и не обоснованно.

В судебном заседании ФИО1 заявителя ФИО4 жалобу поддержал, просил её удовлетворить по основаниям, подробно в ней изложенным.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 на судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в её отсутствие на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

ФИО1 РФ ФИО5 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, аргументов жалобы на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ позволяет прийти к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ, в состав обязательного экземпляра документов входит в том числе и аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир по 2 обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания в ФГУП «ВГТРК».

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Таким образом, под аудиовизуальной продукцией СМИ понимается в том числе и отдельный выпуск телепрограммы.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио-или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир. Обязанность передавать на хранение экземпляры продукции распространяется на все организации по производству телерадиопродукции и телерадиовещательные организации вне зависимости от принадлежности к государственному или частному сектору. Передаче подлежат программы и передачи (в том числе вышедшие в прямом эфире, собственного производства, материалы, созданные по заказу редакции (вещателя), материалы, авторские права на которые переданы редакции (вещателю) правообладателями. Подлежат доставке изготовленные как на территории Российской Федерации, так и за её пределами художественные, мультипликационные, документальные фильмы, выпуски новостей, иные программы, созданные для телевещания и сообщенные в эфир/по кабелю впервые (премьерные показы), музыкальные произведения (фонограммы) и программы, созданные для радиовещания и сообщенные в эфир/по кабелю впервые (премьерное сообщение), а также музыкальные произведения (фрагменты музыкальных произведений), которые являются неотъемлемой частью вновь созданных программ, передач.

В соответствии со статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что в результате проведения внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении радиоканала «ИМК «Юлдаш» установлено, что по информации из Филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) от ДД.ММ.ГГГГ №) редакцией телеканала - ГУП ТРК «Башкортостан» Республики Башкортостан - не представлены записи эфиров радиопрограмм радиоканала «ИМК «Юлдаш» вышедших в эфир 01.04.2017и ДД.ММ.ГГГГ в установленный месячный срок со дня выхода в эфир (дата представления записей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с уставом редакции радиоканала «ИМК «Юлдаш» производителем продукции СМИ является редакция в лице ГУП ТРК «Башкортостан» Республики Башкортостан.

Следовательно, главный редактор радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 совершила противоправное действие, выразившееся в нарушении сроков предоставления обязательных экземпляров выпусков СМИ, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 13.23 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-02/4/912; докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения №-дн от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и доказанности вины главного редактора радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 в его совершении.

Исходя из изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> об административном правонарушении по ст. 13.23 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного редактора радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу главного редактора радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья ФИО2