Решение № 2-5291/2017 2-5291/2017~М-5009/2017 М-5009/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-5291/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 сентября 2017 года

Промышленный районный суд в составе:

Председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Воробьевой М.М.,

с участием истца ФИО1 представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по <адрес> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании ГУ УПФР по <адрес> засчитать периоды работ в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании ГУ УПФР по <адрес> засчитать периоды работ в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением от дата № пенсионный фонд отказал в досрочном назначении пенсии по старости, не смотря на то, что в в январе 2017 г. педагогический стаж составил 25 лет.

Из педагогического стажа исключен период работы с дата по дата (в том числе отпуск по уходу за ребенком с дата по дата) в должности воспитателя в группе продленного дня в Прикалаусской средней школе с производственным обучением, поскольку отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата № установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений работа в которых засчитается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №.

Согласно справки № от дата в августе и сентябре 1990 г. истице была выплачена заработная плата в период работы в должности «воспитатель».

Подтверждением этому являются платежные ведомости за август и сентябрь 1990 <адрес> образом есть все основания для включения указанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от дата «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком по достижению им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от датаг. № « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с дата повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный, дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от датаг. № « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от датаг.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от датаг. № « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу датаг.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до датаг.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об образовании», принятого в 1996 году и действовавшего до дата, дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 ст. 47, п. 7 ст. 48 действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. На курсы истица направлялась по приказу работодателя, в связи с чем указанные периоды должны быть засчитаны в льготный стаж.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с дата по дата, с дата по дата в должности методиста с совмещением ставки воспитателя и педагогической нагрузкой 16 часов, с дата по дата, с дата дата, с дата по дата в должности методиста с совмещением должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении центре образования <адрес>, так как должность «методист» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей № не предусмотрена.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от дата № утвержден Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемый в трудовом договоре. В соответствии с п 1.3 указанного Порядка объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно приказу № от дата на 2000 -2001 учебный год истице установлена педагогическая нагрузка в объеме 21 час (16 часов преподавания химии и биологии и 5 часов факультативных занятий по химии и биологии - 1,16 ставки), а также педагогическая деятельность в должности «воспитателя» в объеме 1 ставки.

В соответствии с приказом № от дата на 2001 - 2002 учебный год истице установлена педагогическая нагрузка в объеме 15 часов (0,83 ставки) и педагогическая деятельность в должности «воспитатель» на 1 ставку.

В соответствии с приказом № от дата на 2002 - 2003 учебный год истице установлена как учителю педагогическая нагрузка в объеме 20,5 часов (норма часов за ставку заработной платы - 18 часов).

В соответствии с приказом № от дата истице, как учителю, на 2003 - 2004 учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 21 час.

В соответствии с приказом № от дата на 2004 - 2005 учебный год истице, как учителю, установлена педагогическая нагрузка в объеме 30 часов.

В соответствии с приказом № от дата на 2005 - 2006 учебный год истице, как учителю установлена педагогическая нагрузка в объеме 31 часа.

Согласно тарификационному списку на дата, истице, как учителю, на 2000 - 2007 учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 24 часа.

Согласно тарификационному списку на дата, истице, как учителю на 2007 - 2008 учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 18 часов.

Согласно тарификационному списку на дата, истице, как учителю на 2008-2009 учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 20 часов. В соответствии с приказом № от дата на 2009 - 2010 учебный год, истице, как учителю, установлена педагогическая нагрузка в объеме 22 часов.

Таким образом, несмотря на то, что ФИО1 была переведена на должность методиста (приказом № от дата по вечернему лицею <адрес>) в указанные периоды она продолжала работать учителем химии и биологии с педагогической нагрузкой равной или превышающей норму часов, установленную за ставку заработной платы. Кроме того, в отдельные периоды она еще работала на 1 ставку по должности «воспитатель».

В соответствии с Положением об аттестации педагогических работников, педагогические работники обязаны один раз в пять лет проходить аттестацию на присвоение квалификационной категории.

В указанный период Беда, как учитель, дважды проходила аттестацию.

Согласно приказу Министерства образования <адрес> № от дата Беда присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель (запись в трудовой книжке № от дата). Повторно аттестацию она проходила в 2008 г., по итогам аттестации также была присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (запись в трудовой книжке № от дата).

В соответствии с приказом № от дата, ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по должности «воспитатель», в соответствии с приказом № от дата, истица направлялась на курсы повышения квалификации как учитель химии.

В 2002 году прошла курсы по программе «Интернет - технологии для учителя предметника» Свидетельством о повышении квалификации от 2000 г. подтверждается получение высшей квалификационной категории по должности «воспитатель». В период, который пенсионный фонд не включил в педагогический стаж, ФИО1 была награждена нагрудным знаком «Почетный работник общего образования Российской федерации» за заслуги в области образования. (Запись в трудовой книжке за № от дата).

В соответствии с п.2 постановления Минтруда России от дата № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры (подпункт «ж») работа без занятия штатной должности в том же учреждении не считается совместительством и не требует заключения другого трудового договора.

В указанный период, истица работала не только методистом, но и учителем химии и биологии, воспитателем продолжая выполнять педагогическую деятельность по воспитанию и образованию детей, а значит считает, что имеет право на включение указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Более того, утверждение Пенсионного фонда о невозможности включения в стаж педагогической деятельности периодов выполнения педагогической или учебной нагрузки, работы в должностях без занятия штатной должности, (при условии совмещения профессией) является несостоятельным, поскольку ни одним пунктом Правил № данное требование не предусматривается ни прямо ни косвенно.

Кроме того, к должности учителя вообще не применяется понятие «штатная» или «нештатная» должность, поскольку должность учителя не предусматривается в штатном расписании; учителя проходят тарификацию, их деятельность отражается в тарификационных списках.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с дата по дата в должности учителя химии и биологии на 0,89 ставки в муниципальном общеобразовательном учреждении центре образования <адрес>. В указанный период педагогическая нагрузка истицы составляла 21 час (16 часов преподавания химии и биологии и 5 часов факультативных учебных занятий по химии и биологии). Таким образом педагогическая нагрузка превышала норму часов, установленных за ставку заработной платы, а значит есть все основания для включения указанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от дата Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с дата по дата (в том числе отпуск по уходу за ребенком с дата по дата) в должности воспитателя в группе продленного дня в Прикалаусской средней школе с производственным обучением <адрес>, с дата по дата в должности учителя химии и биологии в муниципальном общеобразовательном учреждении центре образования <адрес>, с г. по дата, с дата по дата в должности методиста с совмещением должности учителя и должности воспитателя, с г. по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности методиста с совмещением должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении центре образования <адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска отказать по аналогичным основаниям изложенным в отказе ГУ УПФР по <адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от дата.

Решением от дата № ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений* работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список №), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее -Правила №), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Пунктом 3 Правил № предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка №, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка №, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

Согласно записи в трудовой книжке № от дата истица принята в Прикалаусскую среднюю школу на должность воспитателя группы продленного дня. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата № установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений работа в которых засчитается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №.

Согласно справке № от дата в августе и сентябре 1990 г. истице была выплачена заработная плата в период работы в должности «воспитатель».

Подтверждением этому являются платежные ведомости за август и сентябрь 1990 г., что свидетельствует о подтверждении факта осуществления педагогической деятельности в учреждении для детей и возможности включения указанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от дата «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком по достижению им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от датаг. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с дата повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный, дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от датаг. № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от датаг.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от датаг. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу датаг.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до датаг.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об образовании», принятого в 1996 году и действовавшего до дата, дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 ст. 47, п. 7 ст. 48 действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. На курсы я направлялась по приказу работодателя. Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Такая позиция Верховного суда РФ изложена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утвержденном постановлением президиума Верховного суда РФ от 7 и дата.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с дата по дата, с дата по дата в должности методиста с совмещением ставки воспитателя и педагогической нагрузкой 16 часов, с дата по дата, с дата дата, с дата по дата в должности методиста с совмещением должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении центре образования <адрес>, так как должность «методист» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей № не предусмотрена.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от дата № утвержден Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемый в трудовом договоре. В соответствии с п 1.3 указанного Порядка объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно приказу № от дата на 2000 -2001 учебный год истице установлена педагогическая нагрузка в объеме 21 часа (16 часов преподавания химии и биологии и 5 часов факультативных занятий по химии и биологии - 1,16 ставки), а также педагогическая деятельность в должности «воспитателя» в объеме 1 ставки.

В соответствии с приказом № от дата на 2001 - 2002 учебный год истице установлена педагогическая нагрузка в объеме 15 часов (0,83 ставки) и педагогическая деятельность в должности «воспитатель» на 1 ставку.

В соответствии с приказом № от дата на 2002 - 2003 учебный год истице установлена как учителю педагогическая нагрузка в объеме 20,5 часов (норма часов за ставку заработной платы - 18 часов).

В соответствии с приказом № от дата истице, как учителю, на 2003 - 2004 учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 21 час.

В соответствии с приказом № от дата на 2004 - 2005 учебный год истице, как учителю, установлена педагогическая нагрузка в объеме 30 часов.

В соответствии с приказом № от дата на 2005 - 2006 учебный год истице, как учителю установлена педагогическая нагрузка в объеме 31 час.

Согласно тарификационному списку на дата, истице, как учителю, на 2000 - 2007 учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 24 часа.

Согласно тарификационному списку на дата, истице, как учителю на 2007 - 2008 учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 18 часов.

Согласно тарификационному списку на дата, истице, как учителю на 2008-2009 учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 20 часов. В соответствии с приказом № от дата на 2009 - 2010 учебный год, истице, как учителю, установлена педагогическая нагрузка в объеме 22 часа.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от дата подчеркнул, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

Оспариваемые периоды истица занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей, осуществляя педагогическую деятельность по внутреннему совмещению на полную рабочую ставку, а значит имеет полное право на включение указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 Постановления Минтруда России от дата № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры (подпункт ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения другого трудового договора.

В соответствии с Положением об аттестации педагогических работников, педагогические работники обязаны один раз в пять лет проходить аттестацию на присвоение квалификационной категории.

Таким образом, несмотря на то, что ФИО1 была переведена на должность методиста (приказом № от дата по вечернему лицею <адрес>) в указанные периоды она продолжала работать учителем химии и биологии с педагогической нагрузкой равной или превышающей норму часов, установленную за ставку заработной платы. Кроме того, в отдельные периоды истица еще работала на 1 ставку по должности «воспитатель».

В указанный период ФИО1 как учитель дважды проходила аттестацию.

Согласно приказу Министерства образования <адрес> № от дата ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель (запись в трудовой книжке № от дата). Повторно ФИО1 проходила аттестацию в 2008 г.; по итогам аттестации ей также была присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (запись в трудовой книжке № от дата).

В соответствии с приказом № от дата, ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по должности «воспитатель», в соответствии с приказом № от дата, я направлялась на курсы повышения квалификации как учитель химии.

В 2002 году ФИО1 прошла курсы по программе «Интернет - технологии для учителя предметника» Свидетельством о повышении квалификации от 2000 г. подтверждается получение высшей квалификационной категории по должности «воспитатель». Кроме того ФИО1 была награждена нагрудным знаком «Почетный работник общего образования Российской федерации» за заслуги в области образования. (Запись в трудовой книжке за № от дата).

В соответствии с п.2 постановления Минтруда России от дата № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры (подпункт «ж») работа без занятия штатной должности в том же учреждении не считается совместительством и не требует заключения другого трудового договора.

Указанные выше доказательства с достоверностью подтверждают, что в спорные периоды, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку работала не только методистом, но и учителем химии и биологии, воспитателем продолжая выполнять педагогическую деятельность по воспитанию и образованию детей, что свидетельствует о наличии оснований для включения указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с дата по дата в должности учителя химии и биологии на 0,89 ставки в муниципальном общеобразовательном учреждении центре образования <адрес>. В указанный период педагогическая нагрузка ФИО1 составляла 21 час (16 часов преподавания химии и биологии и 5 часов факультативных учебных занятий по химии и биологии). Таким образом педагогическая нагрузка превышала норму часов, установленных за ставку заработной платы, а значит есть все основания для включения указанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.

Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании трудовой книжки и справок, суд приходит к выводу, о необоснованности отказа ГУ УПФР по <адрес> о включении в стаж работы ФИО1 оспариваемых периодов работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от дата.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с дата по дата (в том числе отпуск по уходу за ребенком с дата по дата) в должности воспитателя в группе продленного дня в Прикалаусской средней школе с производственным обучением <адрес>, с дата по дата в должности учителя химии и биологии в муниципальном общеобразовательном учреждении центре образования <адрес>, с дата по дата, с дата по дата в должности методиста с совмещением должности учителя и должности воспитателя, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности методиста с совмещением должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении центре образования <адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин