Постановление № 5-5/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бодайбо 21января 2019 г.

Судья Бодайбинского городского суда Половцева А.К.,

с участием: лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика Ш.О.,

рассмотрев материал *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 родившейся *** в *** Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, временно пребывающей на территории *** по адресу: ***, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики Узбекистан АмироваМадинаОлимовна, нарушила правила миграционного учета, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

*** ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерациии встала на миграционный учет по месту временного пребывания с ***по ***, по адресу: ***

После чего *** выехала за пределы Российской Федерации и вновь в этот же день через КПП «Кулунда» вновь въехала на территорию России, где находилась до ***, то есть в течение 44 дней.

По истечении срока пребывания – *** ФИО1, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинула, разрешение на временное проживание, патент, либо другие документы, дающие право на пребывание в Российской Федерации, в установленном законом порядке, не оформляла, чем нарушила пункт 1 ст. 5 Федерального закона от *** *** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»., в соответствии с которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседанииФИО1, вину признала полностью и пояснила, что действительно въехала на территорию РФ- ***, с целью трудоустройства, состояла на миграционном учете по месту временного пребывания с *** по *** по адресу: ***. Затем *** она выехала за пределы Российской Федерации и в этот же день вновь въехала. До настоящего времени проживает в ***. Никаких документов на работу она не оформляла.

Помимо показаний ФИО1 её виновность в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении от *** УВМ *** следует, что ФИО1, являясьгражданином Республики Узбекистан прибыла в Российскую Федерацию ***, пребывала на территории России до ***, что составило 145 дней. После этого, вновь въехала через КПП «Кулунда», и пребывает на территории России до настоящего времени, что составляет 44 дня, тем самым нарушила ч.1 ст.5 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, нетребующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом и его процессуальная правильность лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Право ФИО1 пользоваться родным языком в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, соблюдены. Таким правом ФИО1 воспользовалась.

Соответственно данный протокол признается судом допустимым доказательством по делу.

Допрошенный в качестве свидетеля – инспектор отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский» К. подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства административного правонарушения и дополнительно пояснил, чтоФИО1 была выявлены*** в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: *** помещение 3, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания. При проверке она пояснила, что не выехала из Российской Федерации, так как у неё отсутствовали денежные средства. В период незаконного пребывания на территории *** ФИО1 к административной ответственности за нарушение миграционных правил не привлекалась.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

копией паспорта ФИО1 сроком действия по ***, согласно которому ФИО1 родилась *** в ***, является гражданкой Республики Узбекистан;

миграционной картой ФИО1, *** года рождения, из которой следует, что последняяявляется гражданкой Республики Узбекистан, поставлена на учет в период с *** по ***;

по данным досье на ФИО1, представленного АС ЦБДУИГ Федеральной миграционной службы, гражданина *** ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ***. Дата постановки на учет с 20 июля по ***. Выехала за пределы Российской Федерации и вновь вернулась на территорию России – ***. Сведений о продлении срока регистрации по месту пребывания не имеется;

письменным объяснением ФИО1 из которого следует, что она прибыла в *** ***, пребывала на территории России до *** и вновь въехала в Россию через КПП «Кулунда» и пребывает в России до настоящего времени, то есть свыше 90 дней. Разрешительных документов для работы, она не имеет и не занималась их оформлением, по причине финансовых трудностей. Родственников в Российской Федерации она не имеет и желает выехать в Республику Узбекистан.

Данных о наличии у ФИО1, предусмотренных законом оснований, продляющих срок её пребывания на территории РФ, суду при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их достаточными для вывода суда о том, что ФИО1 нарушены требования части 1 ст. 5 Федерального закона РФот *** № 109-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в РФ».

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Ранее, в течение года ФИО1 к административной ответственности за правонарушения, посягающие на правоотношения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан, не привлекалась.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание отсутствие у ФИО1 в Российской Федерации правовой, семейной и иной устойчивой социальной связи.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что на территории Российской Федерации он не имеет постоянного жилья, семьи, детей, являющихся гражданами данного государства либо обладающих видом на жительство, что давало бы основание для применения при назначении наказания ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в *** ***), защищающее право на уважение личной и семейной жизни.

Совокупность приведенных выше обстоятельств, свидетельствует, что дальнейшее его пребывание на территории России на законном основании невозможно.

Принимая во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При избрании формы административного выдворения, суд принимает во внимание, что ФИО1 в период нахождения на территории Российской Федерации к уголовной и административной ответственности не привлекалась, являлась по вызову должностных лиц органов внутренних дел, суда. В настоящее время приобрелабилет для самостоятельного контролируемого выезда за пределы России.

Совокупность данных условий является достаточной для вывода суда о том, что назначенное ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, *** года рождения уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (Двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УИН 18***, получатель – УФК по *** (ГУ МВД России по *** л/с <***>); ИНН - <***>; КПП – 380801001; код ОКТМО 25701000; расчетный счет – 40*** в ГРКЦ ГУ Банка России по ***; БИК 042520001; КБК 188 1164 0000 01 6020 140), назначение платежа «средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ».

НазначенноеАмировойМадинеОлимовнедополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, привлеченного к административной ответственности, из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: А.К. Половцева