Решение № 12-354/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-354/2017

Дело № 12-354(17)


РЕШЕНИЕ

19 июня 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора УГАДН по Брянской области № 32206007767 от 28 марта 2017 г. и решение начальника отдела контроля МАП Федеральной службы по надзору в сфере транспорта УГАДН по Брянской области № 3206007767/Р от 20 апреля 2017 г. делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора УГАДН по Брянской области от 28.03.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Решением начальника отдела контроля МАП Федеральной службы по надзору в сфере транспорта УГАДН по Брянской области № 3206007767/Р от 20 апреля 2017 г. постановление от 28.03.2017г. в отношении ФИО1 изменено в части назначения наказания, снижен штраф до 80 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением и решением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит изменить постановление и решение в части назначения наказания.

ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу.

Представитель УГАДН по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из п.11 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», водитель транспортного средства обязан в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации предъявить должностному лицу уполномоченного федерального органа исполнительной власти российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации, а также в установленных случаях получить или сдать учетный талон; в ближайшем к Государственной границе Российской Федерации и маршруту перевозки стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участок внешней границы Таможенного союза предъявить должностному лицу уполномоченного федерального органа исполнительной власти российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 14.10.2015 N 302 «О реализации положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89» (вместе с «Порядком подачи и формой заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений», «Правилами заполнения Российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства») (Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 40013) установлено, что в случае незаполнения или неправильного заполнения пунктов бланка российского разрешения, а также в случае непроставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации разрешение считается недействительным.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении <дата> в 20 час.56 мин. на СКП-3 (Брянск) 363 км автомобильной дороги М-3 Украина, у водителя ФИО1 в нарушение вышеуказанных норм, в разрешении №..., выданном фирме ООО "Е" выданном на транспортное средство "Р" регистрационный №... отсутствует отметка о въезде на территорию в РФ Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <дата>, разрешением №..., ксерокопией СМR от <дата>., указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимым, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч. 2 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, давая оценку совершенному правонарушению, судья принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по данному делу не имеется.

Исследованные в судебном заседании обстоятельства с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения физического лица, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, позволяют судье применить п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным способом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, учитывая положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 75 000 рублей.

На основании изложенного нахожу, что постановление и решение УГАДН по Брянской области по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора УГАДН по Брянской области № 32206007767 от 28 марта 2017 г. и решение начальника отдела контроля МАП Федеральной службы по надзору в сфере транспорта УГАДН по Брянской области № 3206007767/Р от 20 апреля 2017 г. делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей, в остальной части постановление и решение оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова