Решение № 2-1303/2025 2-1303/2025~М-644/2025 М-644/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-1303/2025

Дело № 2-1303/2025; УИД: 42RS0010-01-2025-000951-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.

при секретаре Астафьевой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

25 сентября 2025 года

гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО1, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее - ООО «ЭкоТек») обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требования мотивированы тем, что 27 октября 2017 года между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».

Согласно п.1.5 соглашения: дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением 1 июля 2018 года.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» (далее - Постановление), в случае, если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно п. 1.3. соглашения Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 августа 2017 года №419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 января 2018 года №21) Распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования г. Новокузнецк, относится к зоне «Юг».

Таким образом, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области.

Согласно п.2 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 года №484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Размер платы жителей за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» рассчитывается с учетом размера единого тарифа на услугу регионального оператора по зоне «Юг» Кемеровской области», норматива накопления ТКО, утвержденного РЭК Кемеровской области, и количества проживающих (зарегистрированных) граждан.

Наименование потребителей

2018г.

2019г.

2020г.

с 01.07. по 31.12.

с 01.01. по 30.06.

с 01.07. по 31.12.

с 01.01. по 31.08.

с 01.09.по 31.12.

руб./ м3

руб./1чел.*

руб./ м3

руб./ 1чел.*

руб./ м3

руб./1чел.*

руб./ м3

руб./ 1чел.*

руб./м3

руб./1чел.*

Население

491,68

84,94

493,64

85,28

498,44

86,11

498,44

86,11

542,61

93,74

Наимен ование потреби телей

2021г.

2022г.

с 01.01 по 30.06

с 01.07. по 31.12

С 01.01. по 30.06.

С 01.07. по 30.11.

С 01.12. по н.в.

руб./ м3

руб./ 1чел.*

руб./ м3

руб./ 1чел.*

руб./ м3

руб./1 чел.*

руб./ м3

руб./ 1 чел.*

руб./ м3

руб./ 1 чел.*

Население

542,61

93,74

566,37

97,84

566,37

97,84

591,85

102,24

645,18

111,45

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» и размещена на сайте в сети «Интернет» по адресу kuzro.ru. Исполнение обязательств по договору не требует его заключения в письменной форме.

Размещение региональным оператором по обращению с ТКО предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО определено, что такое предложение региональный оператор обязан опубликовать в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения.

Так, единый тариф впервые был утвержден 5 июня 2018 года Постановлением РЭК Кемеровской области №100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с ТКО «ЭкоТек». Информация о требованиях законодательства и порядке заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещалась в СМИ, сети Интернет, в том числе на официальном сайте ООО «ЭкоТек» с начала 2018 года (www.kuzro.ru). Проект договора в свободном доступе находится на сайте ООО «ЭкоТек» 2018 года по настоящее время. Таким образом, потребители своевременно оповещены о необходимости оформления договорных отношений с региональным оператором по обращению с ТКО.

С 1 июля 2018 года и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что собственник (пользователь) не своевременно и не в полном объеме вносил плату за оказанную услугу, образовалась задолженность в размере 43 846 рублей 26 копеек за период с 1 сентября 2018 года по 31 декабря 2024 года.

Сумма пени от не выплаченных в надлежащий срок сумм, подлежащих уплате за жилое помещение составляет 52 236 рублей 01 копейка.

С учетом уточнения заявленных исковых требований, поскольку было установлено, что собственником значится один человек, просит взыскать с ответчика задолженность за услуги по обращению с ТКО за период 1 октября 2018 года – 31 декабря 2024 года за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в сумме 7 445 рублей 17 копеек, пени в сумме 4 964 рубля 87 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей и рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Определением Киселевского городского суда от 10 июля 2025 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика – ФИО1, ФИО2.

Ответчики – ФИО1, ФИО1, ФИО2 о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.

Согласно требованиям ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

На основании ч. 14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Указанными правилами, в частности, определен порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг норматив потребления коммунальной услуги определен как количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с главой IV Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», региональный оператор обязан: принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору; обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЭкоТек» является единственным уполномоченным субъектом РФ на территории части региона, осуществляющий деятельность (оказывающий услуги) по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной зоны «Юг» Кемеровской области, наделенный на период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2028 года статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно Территориальной схеме, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 сентября 2016 года №367: распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов: на территории Новокузнецкого городского округа региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «ЭкоТек».

ООО «ЭкоТек» приступило к осуществлению обязанностей регионального оператора с 1 июля 2018 года, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27 октября 2017 года (л.д.18-оборот-20).

С 1 июля 2018 года и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме.

ООО «ЭкоТек» была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами гражданам по адресу: <адрес>. Договор, заключенный с ответчиком в письменной форме отсутствует, однако в силу абз. 2 п. 30 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> (л.д.64-65), в связи с чем должен нести обязанность по оплате за услуги по обращению с ТКО.

В апреле 2024 года истец обратился к мировому судье судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1.

Судебным приказом № от 4 апреля 2024 года с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоТек» была взыскана задолженность за оказанные Региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 60 240 рублей 22 копеек, в том числе: 34 099 рублей 08 копеек – сумма задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 1 сентября 2018 года по 31 октября 2023 года; 26 141 рубль 14 копеек – пени за просрочку обязательств по оплате, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 003 рублей 60 копеек.

На основании возражений должника ФИО1 определением мирового судьи судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 11 апреля 2024 года судебный приказ был отменен (л.д.9).

Согласно представленному расчету с учетом его уточнения, сумма задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилое помещение, расположенное в <адрес> за период с 1 октября 2018 года по 31 декабря 2024 года составляет 7 445 рублей 17 копеек, пени в сумме 4 964 рубля 87 копеек.

Указанный расчет задолженности, представленный истцом, сомнений у суда не вызывают, поскольку произведен в установленном законом порядке и нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Альтернативного расчета задолженности ответчиком за время рассмотрения дела в суде, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было, равно как и доказательств ее погашения.

Таким образом, задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 1 октября 2018 года – 31 декабря 2024 года в сумме 7 445 рублей 17 копеек подлежит взысканию ФИО1

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков пени в размере 4 964 рублей 87 копеек.

Исходя из разъяснений, данных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» от 27 июня 2017 года № 22, пеня, установленная ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Оценив соразмерность предъявленной к взысканию пени последствиям нарушения обязательства, учитывая период просрочки исполнения обязательства, принимая во внимание обстоятельства неуплаты, в целях соблюдения баланса интересов сторон, суд не находит оснований для ее снижения, считая ее соответствующей последствиям неисполнения обязательства по оплате установленной судом задолженности

С учетом выше изложенного, а также того, что суду не было представлено доказательств, подтверждающих факта погашения задолженности, а также того, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> и должен нести обязанность по оплате за услуги по обращению с ТКО, суд находит заявленные требования к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отказать, поскольку данные ответчики собственниками спорного объекта недвижимости не являются, в связи с чем не могут нести обязанность по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск, удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенных исковых требований.

Факт уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 4 000 рублей подтвержден платежным поручением № от 5 февраля 2025 года (л.д.8).

Учитывая то обстоятельство, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска к ответчику ФИО1, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей подлежат взысканию с ФИО1 в пользу истца в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО1, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с 1 октября 2018 года – 31 декабря 2024 года в сумме 7 445 рублей 17 копеек, пени в сумме 4 964 рубля 87 копеек.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 9 октября 2025 года.

Судья Т.Л. Амеличкина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.