Решение № 2-898/2025 2-898/2025~М-902/2025 М-902/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2-898/2025

Дело № 2-898/2025

УИД 20RS0006-01-2025-001176-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>, ЧР 24 декабря 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Исрапилова А.А.,

при секретаре - ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к директору ООО «Асфальт – 3» в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании о перерасчете платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии II категории объекта, оказывающего умеренное негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к директору ООО «Асфальт – 3» в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании о перерасчете платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии II категории объекта, оказывающего умеренное негативное воздействие на окружающую среду.

<адрес> проведена проверка соблюдения в ООО «Асфальт – 3» (далее - Общество), в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, требующие принятие конкретных мер, направленных на их устранение и недопущения впредь.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ и ч. 6 ст. 6 Конституции ЧР государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, организации, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсот ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее – лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий» (далее – Постановление Правительства РФ №).

В соответствии с ч. 1 ст. 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

В ходе анализа ДД.ММ.ГГГГ исполнения законодательства об охране окружающей среды в деятельности предприятий и общества района установлены факты, которые создают условия для совершения противоправных деяний.

Таким образам было установлено, что на территории района Учреждение на постоянной основе производит битуминозные смеси на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их пеков.

Директору указанного Учреждения ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона, об обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе проверки, получены сведения из Общества о своевременном внесении оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, из которых усматривается, что оплата произведена своевременно ДД.ММ.ГГГГ в сумме 313,89 рублей.

В этой связи, прокуратурой района направлены запросы в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзор, о предоставлении декларации о воздействии на окружающую среду указанного Общества, для проверки законности и обоснованности произведенной суммы.

Согласно ответа на запрос с Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзор установлено, что Общество является объектом 3 класса объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем ему не требуется разработка декларации о воздействии на окружающую среду.

Вместе с тем, согласно декларации Общества об оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, категория объекта, указана как оказывающее негативное воздействие на окружающую среду 3 класса.

Изложенные обстоятельства дают достаточные основания полагать, что Общество подпадает в категорию 2 класса объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии ст. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлены категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Так, п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;

объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

- объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;

объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

В соответствии с п. 20 раздела II Постановления Правительства РФ №, к объектам II категории оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, относятся объекты осуществляющие негативное воздействие на окружающую среду, в ходе хозяйственной и (или) иной деятельности по производству сырой нефти из горючих (битуминозных) сланцев и песка, резиновых изделий на основе резиновых смесей.

В Спарк-отчете в разделе госконтракты (поставщик) ООО «АСФАЛЬТ-3», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 200501001 ОКПО 48832690, имеются 22 контракта по оказанию работ и услуг.

За 2023 имеются 3 контракта, такие как: ремонт а/д Даттах-Зандак-Ара-Беной, км 7,2 - км 10,5 на сумму 62 264 939 рублей с МИНАВТОДОРОМ от ДД.ММ.ГГГГ (контракт исполняется); ремонт автомобильных дорог сельских поселений <адрес> (Чеченская Республика) от ДД.ММ.ГГГГ, на 14 173 370 рублей с администрацией Гудермесского муниципального района чеченской республики ДД.ММ.ГГГГ (контракт завершен); содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики <адрес> протяженностью 91,5 км на сумму 29 000 000 рублей, с МИНАВТОДОР от ДД.ММ.ГГГГ (контракт исполняется) на общую 105 438 309 рублей, государственных контрактов за 2023 год.

Нефтяной битум, это продукт переработки нефти. Нефтяные битумы применяются в строительстве для изготовления асфальтных смесей, лакокрасочных, изоляционных и кровельных материалов.

Разнообразие химических соединений поступает в окружающую среду во время сжигания топлива в горелке сушильного барабана, постоянного подогрева битума в резервуарах, работы техники Учреждения.

Тем самым наносит ущерб Российской Федерации, Чеченской Республике и органу местного самоуправления в виде не поступления в федеральный, региональный и местный бюджеты неналоговых доходов.

Перечисленные нарушения закона стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения ответственными работниками своих должностных обязанностей и отсутствия контроля со стороны руководства.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Согласно ответу, на представление прокуратуры района Обществу присвоена 2 категория объекта, оказывающая умеренное негативное воздействие на окружающую среду, что при повторной проверки прокуратурой района подтвердилось.

Однако, в части перерасчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, учитывая, что Общество является объектом II категории, оказывающего умеренное негативное воздействие на окружающую среду, меры не приняты.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года направлен запрос заместителю руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, подтверждающие сведения о перерасчете и уплаты стоимости за предыдущий период по настоящее время, за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии II категории объекта, оказывающего умеренное негативное воздействие на окружающую среду Учреждением.

Таким образом, установлено, что Обществом не предоставлены сведения за 2024 год в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора.

По инициативе прокуратуры района Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ, внесено требование в адрес Общества о предоставлении уточняющей декларацией.

Вместе с тем, в ходе проверки в порядке контроля установлено, что Обществом до настоящего времени меры по производству перерасчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, не приняты.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов России, муниципальных образований.

Настоящее заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку несмотря на наличие выбросов Учреждением загрязняющих веществ практически на каждом этапе производства асфальта, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №, асфальтобетонные заводы относятся к объектам II категории, а значится III категории, оказывает умеренное негативное воздействие на окружающую среду на протяжение образование Учреждения.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 в судебном заседании, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик – директор ООО «Асфальт-3» ФИО1 Т-А.Б. надлежащим образом извещённый о дне и месте проведения судебного заседания в суд не явился, направил в адрес суда заявление о признании иска и рассмотрении гражданского дела по иску прокурора в отсутствие представителя.

В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Ответчик – директор ООО «Асфальт-3» ФИО1 Т-А.Б. добровольно и осознанно выразил признание иска в адресованном суду ходатайстве в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание ответчиком заявленных исковых требований прокурора <адрес> ЧР, поскольку это соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление И.о. прокурора <адрес> ЧР младшего советника юстиции ФИО6 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Асфальт-3» об обязании произвести перерасчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии II категории объекта, оказывающего умеренное негативное воздействие на окружающую среду,- удовлетворить.

2. Обязать директора ООО «Асфальт-3» (ИНН <***>) ФИО1 Турпал -ФИО2, произвести перерасчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, учитывая присвоение объекту II категории, оказывающего умеренное негативное воздействие на окружающую среду.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд ЧР.

Председательствующий: - подпись -

Копия верна

Судья Гудермесского городского суда ЧР А.А. Исрапилов