Решение № 2-474/2017 2-474/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-474/2017

Дело №2-474/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 11 августа 2017 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Мокробородовой Н.И.

при секретаре Ануфренчук В.С.

с участием помощника прокурора Воронкова И.М.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карталинского транспортного прокурора Челябинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью АК «МагАвиа» о запрещении нецелевого использования земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Карталинский транспортный прокурор Челябинской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью АК «МагАвиа» (ООО АК «МагАвиа») о запрещении нецелевого использования земельного участка.

В обоснование требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения земельного законодательства ООО АК «МагАвиа», в ходе которой установлено, что ООО АК «МагАвиа» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 28000 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения взлетно-посадочной полосы сельхозавиации.

Проверкой установлено, что на арендованном ООО АК «МагАвиа» земельном участке осуществляется деятельность по организации и проведению прыжков с парашютом, размещаются воздушные суда АН-2, предназначенные для перевозки парашютов, оборудованы взлетно-посадочные полосы, а также расположены строения, предназначенные для проведения предполетных инструктажей, хранения парашютов. Кроме того, установлено отсутствие сельхозавиации, то есть самолетов с установленным навесным оборудованием для распыления химикатов, пестицидов и удобрений, а также отсутствие самих химикатов, пестицидов и удобрений на территории земельного участка.

Также Карталинский транспортный прокурор Челябинской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью АК «МагАвиа» (ООО АК «МагАвиа») о запрещении нецелевого использования земельного участка.

В обоснование требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения земельного законодательства ООО АК «МагАвиа», в ходе которой установлено, что ООО АК «МагАвиа» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 6108763 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства.

Проверкой установлено, что на арендованном ООО АК «МагАвиа» земельном участке осуществляется деятельность по организации и проведению прыжков с парашютом, размещаются воздушные суда АН-2, оборудованы взлетно-посадочные полосы, а также расположены строения, предназначенные для проведения предполетных инструктажей, хранения парашютов. Каких- либо признаков сельскохозяйственного производства проверкой не установлено (л.д.117-120).

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела соединены в одно производство под № (л.д. 201).

В судебном заседании помощник Карталинского транспортного прокурора Челябинской области Воронков И.М. поддержал требования и доводы, изложенные в заявлениях.

Представитель ответчика ООО АК «МагАвиа» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), требования прокурора не признал по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 61).

Представитель ответчика ООО АК «МагАвиа» ФИО2 - директор требования прокурора не признал, пояснив, что земельные участки, предоставленные по договорам аренды, используются по целевому назначению, кроме того, в собственности ООО АК «МагАвиа» имеется земельный участок с кадастровым номером №, который граничит со спорными земельными участками и на нем ведется деятельность сельскохозяйственного назначения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, доспросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает требования Карталинского транспортного прокурора Челябинской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлены категории земель по их целевому назначению. Согласно пункту 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В судебном заседании установлено, что ООО АК «МагАвиа» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 28000 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения взлетно-посадочной полосы сельхозавиации (л.д. 7-10).

ООО АК «МагАвиа» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 6108763 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства (л.д. 62-66).

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ООО АК «МагАвиа» принадлежит земельный участок, площадью 304470 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства (л.д. 70).

Из схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, № следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеются: стоянка наземной и авиационной сельхоз. Техники, помещения для сушки зерна, склад с навесом, бригадносторожевой домик, ремонтно - складская зона.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного оказания услуг по выпасу скота исполнитель ФИО5 обязуется безвозмездно оказать ООО АК «МагАвиа» услуги по выпасу скота.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе ведущего специалиста отдела земельных отношений Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО6 и помощника Карталинского транспортного прокурора Воронкова И.М. произвели осмотр земельных участков, на которых расположен аэродром «Приморский», установлено: земельные участки расположены по адресу: <адрес>. На обоих объектах отсутствуют постройки сельскохозяйственного назначения, пашни и иные объекты сельскохозяйственной инфраструктуры, отсутствуют признаки сельскохозяйственной деятельности. На участках расположены взлетно-посадочные полосы для авиации, а также 3 самолета АН-2, предназначенные для перевозки парашютистов. Указанные земельные участки ООО АК «МагАвиа» по целевому назначению не используются (л.д. 20).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она участвовала в проверке по осмотру земельных участков совместно с помощником прокурора. Договоры аренды она с собой не взяла, измерительных приборов у нее не было. Осматривали земельные участки, где были строения и самолеты, взлетно-посадочной полосы не видела. Кадастровые номера земельных участков назвать не может, также не может пояснить, как было определено местоположение земельных участков.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он является врачом ООО АК «МагАвиа», у ООО имеется три земельных участка, они занимаются сельскохозяйственным производством, на карте показал, что на земельном участке с кадастровым номером :99 расположены постройки, на земельном участке с кадастровым номером :100 – покосы, у ООО в собственности есть скот, выпас осуществляет пастух, также имеется техника – два трактора, косилка.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что у него в собственности имеется земельный участок, расположенный рядом с земельными участками ООО АК «МагАвиа», он занимается выпасом своего скота и скота, принадлежащего ООО АК «МагАвиа», на основании договора. Выпас осуществляет на земельном участке с кадастровым номером :100. У ООО АК «МагАвиа» на земельных участках имеются строения, сельхозтехника, самолеты.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой и с представленными доказательствами со стороны ответчика.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером № используется для размещения взлетно-посадочной полосы сельхозавиации, для посадки самолета АН-2 асфальтового покрытия не требуется, что следует из руководства по летной эксплуатации самолета (л.д.103-108).

На земельном участке с кадастровым номером № ведется сельскохозяйственное производство.

Из положений части 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Карталинского транспортного прокурора Челябинской области удовлетворению не подлежат, поскольку им не представлено доказательств, подтверждающих, какие именно участки им осматривались, а также их нецелевого использования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Карталинского транспортного прокурора Челябинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью АК «МагАвиа» о запрещении нецелевого использования земельного участка, площадью 28000 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, площадью 6108763 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: Н.И. Мокробородова