Решение № 2-1989/2020 2-1989/2020~М-1855/2020 М-1855/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1989/2020

Дело № 2-1989/2020

18RS0023-01-2020-002850-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи: Мосалевой О.В.,

при секретаре: Ветелиной Н.В.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование иска ФИО1 привела доводы о том, что 27 августа 2020 года, она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.ФИО3 (далее - Управление Пенсионного Фонда, ответчик) с заявлением о назначении ей как педагогическому работнику пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что выработан необходимый специальный педагогический стаж.

08 сентября 2020 года Управлением Пенсионного Фонда вынесено решение № 314664/20 об отказе в назначении пенсии.

На дату обращения, 27.08.2020 г, с учетом решения Сарапульского городского суда от 08.06.2020 г., вступившего в законную силу 16.07 2020 г., ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил 25 лет 11 месяцев.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что 25-летний стаж она выработала 01.10.2019 года, а согласно новому законодательству к этой дате прибавляется 6 месяцев (12 - 6 согласно приложению № 6 закона № 400-ФЗ), пенсия должна быть назначена ей либо с момента возникновения права 01.04.2020 г., либо 27.08.2020 г. с момента обращения с заявлением в УПФ.

Обращение ФИО1 в УПФ 27.08.2020 г. с заявлением о назначении пенсии с учетом установленной судом и пенсионным органом продолжительности льготного трудового стажа дает ей право и возлагает на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2020 г.

Истец просит признать незаконным Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г.Сарапуле от 08.09.2020 г. № 314664/20; обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию по старости с момента обращения - 27.08.2020г.; обязать ответчика возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 (межрайонное) – ФИО2 исковые требования не признала, представила письменные возражения по иску, согласно которым 27.08.2020 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением положений части 1.1 вышеуказанной статьи как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

08.09.2020 года решением Управления № 314664/20 в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1, как педагогическому работнику, было отказано, так как на дату подачи заявления о назначении пенсии не было соблюдено условие, предусмотренное частью 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

ФИО1 при подаче заявления о назначении пенсии 27 августа 2020 года предоставила решение Сарапульского городского суда УР 08.06.2020 г. по делу № 2-1035/2020, вступившее в законную силу 16 июля 2020 года.

Указанным решением суда исковые требования истицы удовлетворены частично. В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы воспитателем в детском саду (0 лет 3 месяца 23 дня): с 01.09.2003 г. по 11.09.2003 г. (11 да.), с 19.09.2003 г. по 31.12.2003 г. (3 мес. 12 дн.)

В удовлетворении требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с 01.04.2020 г. судом было отказано.

Согласно положениям статей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в силу, судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу. Следовательно, у ответчика не возникает обязанности по исполнению решения суда, не вступившего в законную силу.

Решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 08.06.2020 г. по делу № 2-1035/2020, является документом, подтверждающим льготный характер работы, дающей истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ФИО1 приобрела со дня вступления в законную силу решения суда, т.е. с 16.07.2020 года.

С учетом изложенного, страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена не ранее, чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности медицинского стажа (с учетом периодов, подлежащих включению в стаж работы по решению суда), либо со дня достижения возраста.

Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных ч. 1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 27 августа 2020 года, специальный педагогический стаж ФИО1 составил 25 лет 11 месяцев 0 дней.

В связи с тем, что на дату подачи заявления о назначении пенсии, а именно: 27.08.2020 г. не соблюдено условие, предусмотренное частью 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право у истицы на установление досрочной страховой пенсии по старости отсутствует.

Решение Управления от 08.09.2020 № 314664/20 законное и обоснованное.

На основании изложенного, ФИО1 в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Сарапульского городского суда УР от 08 июня 2020 года признано незаконным решение ГУ УПФР № 562670/19 от 26 февраля 2020 года в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 в должности воспитателя МДОУ детский сад № 37 с 01.09.2003 года по 11.09.2003 года, с 19.09.2003 года по 31.12.2003 года. На ответчика возложена обязанность зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды работы в должности воспитателя МДОУ детский сад № 37 с 01.09.2003 года по 11.09.2003 года, с 19.09.2003 года по 31.12.2003 года.

Решение вступило в законную силу 16.07.2020 года.

27.08.2020 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № 314664/20 от 08.09.2020 года установлено наличие у ФИО1 на дату обращения – 27.08.2020 года льготного стажа, 25 лет 11 месяцев, вместе с тем в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи тем, что право ФИО1 на установление досрочной страховой пенсии по старости возникнет через 1 год 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, то есть не ранее 17.01.2022 ода.

Суд находит указанную позицию пенсионного органа не основанной на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению № 7 при возникновении права в 2019 году пенсия может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж (25 лет) истцом выработан на дату 27.09.2019 года, следовательно, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости к ФИО1 возникло 27.03.2020 года, но не ранее дня обращения – 27.08.2020 года.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости закон связывает с моментом выработки необходимой продолжительности специального стажа, а не с моментом его подтверждения, представления доказательств его наличия.

Обращение истца 27.08.2020 года с заявлением о назначении пенсии с учетом установленной судом и пенсионным органом продолжительности льготного трудового стажа дает истцу право и возлагает на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2020 года.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии № 314664/20 от 08.09.2020 года должно быть признано незаконным, а требования истца подлежащими удовлетворению.

Истцом предъявлены требования о возмещении расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Факт несения истцом судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек подтверждается кассовым чеком от 27.10.2020 года. Поскольку судом удовлетворены требования истца (неимущественного характера), данные расходы ею понесены в связи с производством по настоящему делу, суд считает, что указанные судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Таким образом, с УПФ в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) № 314664/20 от 08 сентября 2020 года об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО3 (межрайонное) произвести назначение и выплату ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 27 августа 2020 года.

Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО3 (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 03 декабря 2020 года.

Судья О.В. Мосалева