Решение № 2А-306/2024 2А-306/2024~М-268/2024 М-268/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-306/2024

10RS0018-01-2024-000377-26

№ 2а-306/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суоярви 22 июля 2024 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи В.Г. Ерохиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Ибрагимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействие и обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия. В обоснование требований указал, что он заказным письмом хх.хх.хх г. Почтой России направил в адрес административного ответчика заявление и схему о предварительном согласовании с целью использования и последующим предоставлением в собственность без проведения торгов на основании п.2 с.39.3, п. 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ земельного участка, площадью ... кв.м. – расположения жилого дома, находящегося по адресу: .... Жилой дом принадлежит административному истцу на праве собственности. хх.хх.хх г. указанное заявление было получено административным ответчиком. В сроки, установленные п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и п.п. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» ответ от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия получен не был. Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика по разрешению заявления, обязав Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление в 14-дневный срок.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ответа от Министерства до настоящего времени не получено, о чем в деле имеется телефонограмма.

Административный ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания судом извещены. Представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, удовлетворение административных исковых требований оставили на усмотрение суда. Дополнительно пояснив, что в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК, Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с хх.хх.хх г.. хх.хх.хх г. в Учреждение поступило заявление ФИО1 (вх. №) о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 ЗК РФ. По состоянию на хх.хх.хх г. решение по заявлению административного истца от хх.хх.хх г. Министерством не принято.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Административный иск подан в суд в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьей 3 Закона «О перераспределении, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» от 29.12.2015 № 1980-3РК установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным Правительством Республики Карелия. Таким органом является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 827р-П создано государственное казенное учреждение Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» с основной целью деятельности: обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что ФИО1 хх.хх.хх г. заказным письмом направил в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия заявление и схему о предварительном согласовании с целью использования и последующим предоставлением в собственность без проведения торгов на основании п.2 с.39.3, п. 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ земельного участка, площадью ... кв.м. – расположения жилого дома, находящегося по адресу: .... Жилой дом принадлежит административному истцу на праве собственности.

Указанное заявление было получено административным ответчиком хх.хх.хх г., зарегистрировано в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия хх.хх.хх г. (вх. №).

По доводам административного иска, которые объективно ничем не опровергнуты, ответа на указанное обращение административный истец от административного ответчика не получил, сведений о рассмотрении обращения административный ответчик не направил, указав при этом в отзыве, что обращение административного истца от хх.хх.хх г. (вх. №) по состоянию на хх.хх.хх г. не рассмотрено и решение по его заявлению от хх.хх.хх г. Министерством не принято.

Согласно п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В силу пп. «в» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх г. № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Таким образом, учитывая, что указанное выше заявление направлено ФИО1 хх.хх.хх г., получено Министерством хх.хх.хх г. и зарегистрировано хх.хх.хх г., срок его рассмотрения к моменту рассмотрения дела истек. Указанное выше свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращения административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Способом восстановления нарушенных прав административного истца является понуждение административного ответчика рассмотреть в установленный законом срок заявление ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН <***>) незаконным.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1 (паспорт ...) № б/н от хх.хх.хх г. (вх. № от хх.хх.хх г.) в установленный срок – не более 14 календарных дней с момента получения вступившего в законную силу настоящего решения.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2024

Суоярвский районный суд Республики Карелия10RS0018-01-2024-000377-26https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru